Rusia Kembali Perbesar Tubuh Militer: Enam Dekrit, 2,4 Juta Personel, dan Strategi Tanpa Mobilisasi Massal

Enam Ekspansi Bertahap Sejak 2022

Ini adalah kenaikan kekuatan resmi yang keenam sejak invasi Februari 2022 . Berikut urutan lengkapnya:

1. Agustus 2023 — kenaikan awal masa perang.
2. Desember 2023 — penyesuaian kedua.
3. September 2024 — lompatan besar 180.000 tentara, menetapkan target prajurit aktif di 1,5 juta .
4. 4 Maret 2026 — dekrit yang menetapkan kekuatan di 2.391.770 total / 1.502.640 militer .
5. 12 Juni 2026 — dekrit menaikkan total menjadi 2.399.130 / 1.510.000 militer .
6. 27 Juli 2026 — dekrit terbaru mencapai 2.426.130 / 1.535.000 .

Setiap langkah berukuran kecil, menunjukkan pola kenaikan birokratis bertahap yang tidak mencolok, bukan lompatan dramatis tunggal. Kenaikan Maret 2026 merupakan yang terkecil sejak invasi, hanya menambah 2.640 tentara . Dekrit Juni 2026 menambah 7.360 , dan dekrit Juli menambah 25.000 .

Analis: Target Aspiratif, Bukan Realitas Operasional

Institute for the Study of War (ISW) dan pengamat lainnya menilai bahwa angka kekuatan resmi ini adalah target perencanaan struktur pasukan—bukan jumlah personel yang benar-benar berada di bawah senjata. Kekuatan tempur yang sesungguhnya jauh lebih kecil dari batas resmi . Dekrit-dekrit ini menyesuaikan tabel organisasi hukum yang menentukan berapa banyak jabatan yang ada di atas kertas, sehingga memungkinkan target rekrutmen dan kepegawaian, tetapi pengisian personel aktual masih tertinggal jauh .

Pengakuan Putin: 700.000+ Tentara di Ukraina

Pada 12 Juni 2026—beberapa minggu sebelum menandatangani dekrit ini—Putin secara terbuka menyatakan bahwa lebih dari 700.000 tentara Rusia saat ini dikerahkan di garis depan Ukraina . "Kami memiliki pengelompokan besar di sana—lebih dari 700.000 orang," katanya, menurut kantor berita TASS . Ini adalah angka resmi tertinggi yang pernah dikeluarkan Rusia untuk kekuatan yang dikerahkan dalam perang dan kira-kira setengah dari batas personel militer resmi, memperlihatkan kesenjangan antara kekuatan di atas kertas dan pasukan yang benar-benar bertempur.

Implikasi Strategis

• Menghindari mobilisasi massal: Kremlin terus menghindari dekrit mobilisasi besar-besaran yang akan membawa risiko politik dan sosial yang signifikan. Sebagai gantinya, mereka menggunakan kenaikan kekuatan resmi kecil yang stabil dan rekrutmen kontrak untuk mempertahankan personel . Hal ini memungkinkan Rusia menambah birokrasi militernya secara bertahap tanpa memicu reaksi negatif domestik.
• Persiapan perang berkepanjangan: Setiap dekrit memperluas batas personel legal, memungkinkan kementerian pertahanan merencanakan konflik multi-tahun. Pembentukan unit konstruksi militer menandakan perhatian pada infrastruktur pendukung pasukan (fortifikasi, logistik, perluasan pangkalan) dan bukan sekadar jumlah tempur .
• Tekanan anggaran meningkat: Belanja militer Rusia mencapai 5,9 triliun rubel (~81,4 miliar dolar AS) pada Q1 2026 saja—46% dari total belanja anggaran federal dan 30% lebih tinggi year-on-year [7 (ISW/Understanding War)]. Setiap ekspansi menambah kewajiban gaji, pensiun, dan peralatan, yang semakin mengintensifkan tekanan fiskal seiring berlanjutnya perang.
• Angka sebagai sinyal: Irama dekrit yang teratur mengirimkan sinyal ekspansi institusional yang stabil kepada audiens domestik dan pengamat Barat, memproyeksikan komitmen jangka panjang meskipun jumlah personel di medan perang tumbuh lebih lambat.