Vietnam Ambil Langkah Darurat untuk Amankan Pasokan Batubara Impor

Pada 16 Juni 2026, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan Vietnam (MOIT) menggelar rapat tingkat tinggi yang dipimpin oleh Wakil Menteri Nguyen Hoang Long dan mengeluarkan serangkaian arahan untuk mengatasi risiko pasokan batubara impor yang akut bagi pembangkit listrik. Rapat ini dipicu oleh rezim ekspor baru Indonesia melalui PT Danantara Sumberdaya Indonesia (DSI) yang mulai bertransisi pada 1 Juni 2026, serta ketidakstabilan di Timur Tengah, dengan latar belakang defisit batubara struktural Vietnam — produksi domestik turun 4,2% year-on-year dalam lima bulan pertama tahun 2026, sementara negara ini membutuhkan 17–19 juta ton batubara impor untuk listrik tahun ini.

Respons Diplomatik: Surat Langsung ke Indonesia

Menteri MOIT mengirimkan surat resmi kepada Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Indonesia, meminta agar Indonesia terus memfasilitasi ekspor batubara ke Vietnam dan mempertahankan volume ekspor pada tahun 2026 dan tahun-tahun berikutnya, serta memprioritaskan pelaksanaan perjanjian pembelian batubara yang telah ditandatangani antara perusahaan kedua negara .

Perintah Operasional kepada Importir Batubara dan Produsen Listrik

1. Segera meninjau semua kontrak impor batubara yang berjalan — secara proaktif menghubungi pemasok untuk memperbarui status pelaksanaan kontrak, jadwal pengiriman, dan mengidentifikasi potensi risiko .

2. Menyusun rencana kontingensi yang terperinci untuk skenario di mana sumber batubara impor tradisional terganggu .

3. Melakukan diversifikasi sumber impor batubara untuk mengurangi ketergantungan pada sejumlah kecil pemasok tradisional (Indonesia, Australia, dan Rusia bersama-sama memasok lebih dari 86% impor batubara Vietnam) .

4. Secara aktif mencari sumber pasokan jangka panjang yang stabil dengan karakteristik kualitas yang sesuai untuk mencegah risiko gangguan pasokan bagi pembangkit listrik .

5. Mempelajari dan mengadopsi struktur kontrak pengadaan batubara yang tepat yang mencakup klausul mitigasi risiko yang memastikan volume yang dikontrakkan dan hak prioritas pengiriman .

6. Secara proaktif mencari dukungan pemerintah — MOIT, Kantor Perdagangan Vietnam di luar negeri, dan misi diplomatik siap membantu perusahaan dalam menjalin hubungan dengan mitra baru yang sesuai .

Semua entitas juga diinstruksikan untuk terus melaksanakan arahan sebelumnya dari Pemerintah, Perdana Menteri, dan MOIT mengenai jaminan pasokan bahan bakar utama untuk pembangkit listrik .

Mengapa Ini Penting: Ketergantungan Batubara Vietnam dan Guncangan Indonesia

Kebutuhan batubara tahunan Vietnam melebihi 80 juta ton, tetapi kapasitas tambang domestik hanya 40–45 juta ton per tahun, menciptakan defisit struktural yang menjadi fokus rapat MOIT . Negara ini membutuhkan 17–19 juta ton batubara impor untuk pembangkit listrik pada tahun 2026, mewakili 20–22% dari total kebutuhan batubara .

Indonesia adalah pemasok batubara terbesar Vietnam, dan rezim ekspor baru melalui PT Danantara Sumberdaya Indonesia (DSI) mulai bertransisi pada 1 Juni 2026, berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 24/2026 . Di bawah kerangka baru ini, semua ekspor batubara, minyak sawit mentah (CPO), dan ferroalloy pada akhirnya harus disalurkan melalui DSI, dengan implementasi penuh paling lambat 1 Januari 2027 . Selama masa transisi (1 Juni hingga 31 Agustus 2026), penambang masih dapat beroperasi di bawah kontrak yang ada tetapi harus melaporkan semua transaksi melalui DSI . Mulai 1 September 2026, DSI direncanakan akan mengambil alih sebagai aktor ekspor utama .

Para penambang batubara Indonesia telah memperingatkan bahwa pembeli dapat mengalihkan pasokan ke asal lain karena ketidakpastian yang diciptakan oleh kebijakan baru ini .

Konteks Keamanan Energi yang Lebih Luas

Rapat MOIT pada 16 Juni ini mengikuti tindakan pemerintah sebelumnya untuk mengamankan pasokan bahan bakar. Pada 5 Maret 2026, Wakil Perdana Menteri Bùi Thanh Sơn menginstruksikan kementerian dan perusahaan energi negara untuk menyiapkan rencana kontingensi karena meningkatnya konflik di Timur Tengah . Pada 10 Maret 2026, MOIT mengeluarkan Instruksi 06 yang mewajibkan solusi komprehensif untuk memastikan pasokan minyak bumi, listrik, dan batubara . Vietnam juga mengaktifkan mekanisme pemantauan dan respons awal untuk pasokan bahan bakar domestik pada 5 Maret 2026 .

Pada April 2026, Perdana Menteri memerintahkan peningkatan impor listrik dari Laos dan studi pembangkit listrik terapung untuk mencegah kekurangan, terutama di Vietnam utara .