Peluang Mahasiswa Internasional Mendapat PR di Australia: Apa yang Berubah?

Jika yang ditanyakan adalah berapa persen mahasiswa internasional di Australia yang pada akhirnya mendapat permanent residency (PR), atau izin tinggal tetap, jawaban paling hati-hati ialah: untuk kelompok yang mulai kuliah pada awal 2010-an, perkiraannya 35–40% mendapat PR dalam 10 tahun. Tetapi angka itu mencakup berbagai jalur pendidikan, bukan khusus lulusan universitas, dan tidak bisa dipakai sebagai prediksi bagi mereka yang lulus sekarang.6

Angka mana yang bisa dibandingkan?

• Akhir 2000-an: hingga sekitar 25% dalam enam tahun. Menurut data yang dirangkum Grattan Institute, hingga seperempat pemegang visa pelajar pada periode itu beralih ke visa permanen dalam enam tahun sejak memulai studi. Kelompok ini tidak terbatas pada lulusan universitas.1
• Awal 2010-an: sekitar 35–40% dalam 10 tahun. Studi Jobs and Skills Australia memperkirakan proporsi tersebut untuk mahasiswa internasional yang mulai belajar pada awal 2010-an. Penelitiannya mengikuti kelompok yang mulai belajar sejak 2010–11 hingga akhir 2023 dan mencakup pendidikan tinggi, pendidikan vokasi, serta jalur lainnya.614
• Pemegang visa lulusan sementara: sekitar dua pertiga pada 2014, lalu kurang dari sepertiga menurut laporan 2023. Angka Grattan Institute ini mengukur perpindahan ke PR ketika Temporary Graduate visa berakhir. Artinya, angka tersebut bukan persentase seluruh mantan mahasiswa internasional yang akhirnya memperoleh PR.4

Mengapa angka-angka itu tidak menunjukkan perubahan peluang secara langsung?

Jangka waktunya berbeda. Perolehan PR dalam enam tahun tidak setara dengan perolehan dalam 10 tahun. Karena itu, angka 25% dan 35–40% tidak boleh dibaca sebagai bukti bahwa peluang naik atau turun.16

Kelompok yang dihitung pun berbeda. Pemegang visa pelajar, lulusan universitas, dan pemegang visa lulusan sementara bukanlah kelompok yang sama.146 Klaim bahwa “hanya 16%” mendapat PR, yang dikutip Universities Australia pada 2023, juga tidak sebaiknya diperlakukan sebagai peluang akhir yang berlaku umum: estimasi dari studi jangka panjang pemerintah yang lebih baru mencapai 35–40% untuk kelompok awal 2010-an.56

Bagaimana dengan kewarganegaraan?

Belum ada persentase sebanding yang cukup kuat dalam sumber-sumber ini untuk menjawab berapa banyak lulusan universitas internasional yang akhirnya menjadi warga negara Australia, baik sekarang maupun dibandingkan dengan 10–20 tahun lalu. Studi yang tersedia terutama membahas perolehan PR.

Perlu dibedakan pula: angka-angka di atas bukan tingkat persetujuan permohonan PR. Orang yang tidak memperoleh PR tidak otomatis berarti pernah mengajukan permohonan lalu ditolak.

Intinya: data menunjukkan perpindahan dari visa lulusan sementara ke PR saat visa berakhir jauh lebih rendah daripada pada 2014. Namun, penurunan pada satu jalur itu tidak cukup untuk menyimpulkan bahwa peluang akhir mahasiswa internasional mendapat PR turun separuh.4 Untuk kelompok yang mulai belajar pada awal 2010-an, estimasi jangka panjangnya sekitar 35–40%; peluang akhir lulusan universitas saat ini, terlebih peluang mereka menjadi warga negara, belum dapat dipastikan dari angka tersebut.6