Pembekuan Ekspor Tungsten China ke Jepang Picu Perburuan Pasokan Global

Pemicu: Kontrol Ekspor Barang Ganda sebagai Alat Tekan Geopolitik

Kementerian Perdagangan China bertindak pada dua tanggal spesifik. Pada 6 Januari 2026, Pengumuman No. 1 Tahun 2026 memperketat kontrol ekspor atas "barang penggunaan ganda militer-sipil" yang ditujukan ke Jepang . Kemudian, pada 24 Februari, China menambahkan 20 perusahaan Jepang ke dalam daftar kontrol ekspor dan melarang ekspor produk penggunaan ganda ke entitas-entitas tersebut .

Para analis di Center for Strategic and International Studies menilai langkah ini sebagai respons langsung terhadap komentar Suga soal Taiwan, mencatat bahwa iterasi kontrol ekspor kali ini mengaitkan pembatasan ekspor secara langsung dengan sengketa keamanan, bukan perselisihan dagang biasa . Produk tungsten yang terkena larangan—terutama tungsten karbida dan bubuk tungsten—adalah bahan baku yang tak tergantikan bagi sektor peralatan mesin, otomotif, dan rekayasa presisi Jepang, di mana bahan ini digunakan dalam alat pemotong dan komponen tahan aus .

Eskalasi yang ditargetkan ini terjadi di atas kontrol ekspor tungsten yang lebih luas yang telah diberlakukan Beijing pada Februari 2025, ketika negara itu memasukkan tungsten, telurium, bismut, molibdenum, dan indium ke dalam rezim ekspor berbasis lisensi yang menggantikan manajemen kuota lama . Kontrol sebelumnya itu telah menyebabkan ekspor ammonium paratungstat (APT) China anjlok hampir 70%, dari 782 ton pada 2024 menjadi 243 ton dalam 11 bulan pertama 2025 .

Rencana Jepang: Diversifikasi, Daur Ulang, dan Aliansi

Respons Jepang langsung merujuk pada pengalamannya selama embargo logam tanah jarang 2010, ketika pemutusan pasokan oleh China menyebabkan lonjakan harga sepuluh kali lipat dan memaksa perombakan sumber bahan baku kritis .

Sumitomo Electric Industries, salah satu konglomerat industri terbesar Jepang, mengumumkan akan sepenuhnya menghentikan pengadaan bahan baku tungsten dari China, menggantinya dengan impor dari Amerika Serikat dan dorongan besar ke dalam daur ulang tungsten dari skrap . Perusahaan-perusahaan Jepang kini mengamankan skrap tungsten dari AS dan Eropa serta memperluas fasilitas daur ulang yang memulihkan tungsten dari alat pemotong yang sudah habis masa pakainya .

Di tingkat kebijakan, Jepang memperdalam kerja sama dengan Uni Eropa dan AS. Inti dari upaya ini adalah Aliansi Bahan Baku Kritis UE-Jepang yang diusulkan, yang akan menggabungkan sumber daya keuangan, mengoordinasikan penimbunan stok, serta memberikan jaminan pembelian dan pinjaman lunak untuk proyek diversifikasi bersama .

Gerakan Balasan UE: Stok Penyangga Strategis Pertama dari Jenisnya

Uni Eropa bergerak di jalur paralel. Pada Mei 2026, UE memasukkan tungsten, logam tanah jarang, dan galium ke dalam daftar pendek untuk stok penyangga mineral kritis terkoordinasi pertamanya, sebuah proyek yang dirancang untuk mengurangi ketergantungan pada China untuk material yang esensial bagi pertahanan, semikonduktor, dan transisi energi . Para pejabat UE sedang dalam pembicaraan dengan pelabuhan-pelabuhan utama—termasuk Rotterdam, yang terbesar di Eropa—untuk menampung fasilitas penyimpanan tersebut .

Rencana stok penyangga ini memiliki tulang punggung kebijakan. Pada Februari 2026, UE, AS, dan Jepang menandatangani komitmen bersama untuk "mengidentifikasi area kerja sama guna merangsang permintaan dan mendiversifikasi pasokan," berjanji untuk mendukung proyek penambangan, pemurnian, dan daur ulang di luar China serta berbagi informasi penimbunan stok . Komisi Eropa juga telah menandakan rencana untuk pusat pembelian bersama dan penimbunan stok strategis untuk bahan baku kritis, yang secara eksplisit terinspirasi oleh model Jepang .

Guncangan Harga: Bagaimana Pasar Menyerap Pemutusan Pasokan

Konsekuensi terhadap harga sangatlah ekstrem. China memproduksi lebih dari 80% tungsten dunia dan menguasai sekitar 80% pasokan APT global . Pada 2025, Beijing memangkas kuota penambangan domestiknya sebesar 6,5%, dari 62.000 ton menjadi 58.000 ton, sementara volume ekspor anjlok .

Harga APT Eropa mencapai $430 per metrik ton unit (mtu) pada 18 Juni 2025, meningkat 30,3% dari awal tahun . Pada September 2025, harga telah naik ke $580–$650/mtu, kenaikan 86,4% sepanjang tahun berjalan . Harga produk tungsten domestik China melonjak lebih dari 200% pada 2025, didorong oleh kombinasi kontrol ekspor, pengurangan kuota penambangan, dan peningkatan permintaan militer .

Pada April 2026, harga telah menembus lebih jauh ke wilayah rekor, dengan pasokan digambarkan "sangat tipis" . Sebuah analisis Mei 2026 dari Swedish Institute for International Affairs mengonfirmasi bahwa pembatasan ekspor mineral China telah menyebabkan "penurunan volume ekspor sementara yang substansial" dan "kenaikan harga yang tajam" di berbagai mineral kritis, dengan beberapa pengurangan terbukti permanen .

Pembekuan ini bukanlah insiden terisolasi. Ini mengikuti pola yang telah dibangun China sejak 2011, ketika negara itu melarang ekspor logam tanah jarang ke Jepang setelah sengketa wilayah maritim, dan memperkuat era di mana mineral kritis berfungsi sebagai instrumen tekanan geopolitik . Bagi Jepang dan UE, perburuan saat ini untuk melakukan diversifikasi dan menimbun stok adalah pengakuan bahwa rantai pasok yang dibangun di atas satu produsen dominan tidak lagi layak di tengah lanskap perdagangan yang semakin dipersenjatai.