Bagaimana Singapura Menjadi Pusat Keuangan Global

Singapura tidak menjadi pusat keuangan global hanya dengan mendatangkan bank. Setelah merdeka pada 1965, negara itu mengubah arah ekonominya: dari menggantikan barang impor menuju industrialisasi berorientasi ekspor, sambil aktif menarik investasi asing. Bersamaan dengan perubahan itu, Singapura mengembangkan perbankan internasional dan, pada dekade-dekade berikutnya, memperluas layanan keuangan lainnya. 2610

Fondasi ekonomi yang terhubung ke pasar dunia

Pada pertengahan 1960-an, Singapura meninggalkan strategi substitusi impor dan beralih ke pertumbuhan yang bertumpu pada ekspor. Pemerintah juga berupaya menarik investasi langsung asing. Langkah-langkah tersebut menopang industrialisasi dan mempererat hubungan ekonomi Singapura dengan bisnis internasional. 26

Perubahan ekonomi ini menjadi bagian penting dari kisah sektor keuangannya. Kemunculan Singapura sebagai pusat keuangan bukan semata-mata soal menarik bank, melainkan berjalan bersama upaya membangun perekonomian yang terhubung dengan pasar global. 26

Perbankan internasional berkembang sejak 1960-an

Singapura mulai muncul sebagai pusat keuangan internasional pada 1960-an, seiring terbentuk dan tumbuh pesatnya Asian Dollar Market. Dalam beberapa dekade berikutnya, kekuatannya berkembang melampaui perbankan, mencakup pasar modal, reasuransi, serta pengelolaan aset dan kekayaan. 10

Kehadiran bank asing juga sudah menonjol pada tahap awal perkembangan sektor keuangan Singapura. Monetary Authority of Singapore (MAS), otoritas moneter dan pengawas keuangan negara itu, menyebut bank asing menguasai lebih dari dua pertiga simpanan perbankan pada awal 1970-an. 15

Pengawasan dibangun seiring perkembangan pasar

Parlemen mengesahkan MAS Act pada 1970, yang memberi MAS kewenangan untuk mengatur sektor jasa keuangan. MAS mulai beroperasi pada 1971. Perannya mencakup pengawasan sektor keuangan sekaligus mendorong perkembangan Singapura sebagai pusat keuangan internasional. 149

Urutannya penting: kegiatan perbankan internasional sudah berkembang sebelum MAS berdiri. Kehadiran lembaga baru ini kemudian menyatukan pengawasan dan pengembangan pusat keuangan dalam kerangka kelembagaan yang lebih terpadu. 10149

Perubahan besar, tetapi bukan terjadi seketika

Skala perubahan ekonomi Singapura terlihat dari PDB nominal per kapita: sekitar US$500 pada 1965 dan kira-kira US$13.000 pada 1990, menurut pidato MAS. Angka tersebut bersifat nominal, bukan ukuran yang sudah disesuaikan dengan inflasi untuk menunjukkan perubahan daya beli atau taraf hidup. 2

Ada satu catatan penting soal rentang waktunya. Singapura mulai berkembang sebagai pusat keuangan pada 1960-an, tetapi perluasan ke beragam layanan keuangan dan peralihan menjadi ekonomi berpendapatan tinggi berlangsung selama beberapa dekade setelahnya. 104