29 Negara Tandatangani Perjanjian WAICO: China Resmikan Organisasi AI Tandingan untuk Barat

Pada 16 Juli 2026, dua puluh sembilan negara menandatangani perjanjian pendirian Organisasi Kerja Sama Kecerdasan Buatan Dunia (WAICO) di Shanghai, China, dalam ajang Konferensi AI Dunia (WAIC) . Menteri Luar Negeri China, Wang Yi, menandatangani atas nama Beijing . Organisasi ini pertama kali diusulkan oleh Perdana Menteri Li Qiang pada 26 Juli 2025 . Sekretaris Jenderal PBB, António Guterres, turut hadir dalam upacara penandatanganan tersebut .

Negara Mana Saja yang Ikut Menandatangani?

29 negara penandatangan termasuk China, Rusia, Belarus, Serbia, Kuba, Brasil, Venezuela, Kazakhstan, Laos, Pakistan, dan Indonesia . Kelompok ini terdiri dari 10 negara Afrika, 12 negara Asia, ditambah anggota dari Amerika Latin dan Eropa yang disebutkan di atas . Tidak ada satu pun negara ekonomi besar Barat (misalnya AS, Inggris, Jerman, Prancis, Jepang) yang menandatangani.

Apa Tiga Tujuan Operasional WAICO?

WAICO adalah organisasi antarpemerintah independen yang berkantor pusat di Shanghai dan bertujuan untuk:

• Mempromosikan kerja sama internasional di bidang AI
• Memajukan tata kelola global AI
• Memastikan pengembangan AI yang aman dan adil

Bagaimana WAICO Berbeda dari Inisiatif AI Barat?

Sebuah analisis akademis dari Pusat Keamanan dan Strategi Internasional Universitas Tsinghua menemukan bahwa desain WAICO menggabungkan tiga fitur yang tidak dimiliki oleh badan multilateral AI yang ada saat ini: keanggotaan terbuka untuk setiap negara berdaulat, tanpa tes nilai atau rezim politik untuk masuk, dan agenda yang dibangun di seputar pembangunan serta menjembatani kesenjangan kapabilitas global . Ini sangat kontras dengan Hiroshima AI Process milik G7 dan inisiatif Pax Silica Washington, yang terbatas pada negara-negara demokrasi yang sealiran dengan Barat dan memiliki kriteria keanggotaan yang lebih ketat .

Konteks Geopolitik: Kendali Ekspor AS dan Kritik Prancis

WAICO secara luas dipandang sebagai penyeimbang kelembagaan langsung Beijing terhadap upaya tata kelola AI yang dipimpin AS:

• Kendali ekspor AS: AS secara agresif membatasi akses China ke chip dan teknologi AI canggih. WAICO menawarkan wadah kelembagaan bagi China dan negara mitra untuk berkoordinasi dalam pengembangan AI di luar rantai pasok yang dikuasai AS .
• Kritik Prancis: Prancis termasuk salah satu kritikus Eropa paling vokal, berpendapat bahwa WAICO adalah upaya China untuk melemahkan standar keamanan AI Barat dan menciptakan forum di mana model tata kelola otoriter dinormalisasi. Pejabat Prancis menggambarkannya sebagai upaya untuk "merusak pendekatan berbasis nilai" dari Hiroshima Process .

Cara Pandang China: Tata Kelola AI sebagai Isu Pembangunan

China membingkai WAICO sebagai respons terhadap kebutuhan "negara Selatan" atau Global South, dengan argumen bahwa tata kelola AI harus memprioritaskan pembangunan, pengembangan kapasitas, dan mempersempit kesenjangan digital, bukan hanya masalah keamanan dan hak asasi manusia yang mendominasi kerangka kerja Barat . Cara pandang ini dirancang untuk menarik negara-negara berkembang yang merasa terpinggirkan dari diplomasi AI yang dipimpin AS.

Akankah Negara Ekonomi Besar Barat Bergabung?

Hingga tanggal penandatanganan, belum ada negara ekonomi besar Barat yang bergabung. Klausul keanggotaan terbuka berarti secara teoretis negara mana pun bisa menandatangani di kemudian hari, tetapi hal ini dinilai tidak mungkin dalam waktu dekat. AS, Uni Eropa, dan anggota G7 memandang WAICO sebagai kendaraan pimpinan China untuk menetapkan standar AI yang mungkin bertentangan dengan model regulasi dan kepentingan keamanan mereka sendiri . Ketidakpastian utamanya adalah apakah negara-negara kekuatan menengah (misalnya Korea Selatan, Singapura, Turki, Arab Saudi) pada akhirnya akan bergabung, yang secara signifikan akan meningkatkan legitimasi WAICO.