Rusia Beri Apple Tenggat 15 Juli: Pasang Aplikasi Rusia Bawaan atau Kena Denda Rp 840 Miliar

MOSKOW – Ketegangan antara raksasa teknologi AS, Apple, dan pemerintah Rusia kembali memanas. Pada 1 Juli 2026, Layanan Antimonopoli Federal Rusia (FAS) secara resmi memberi Apple peringatan keras, menuduh perusahaan itu melakukan praktik diskriminatif terhadap perangkat lunak dan mesin pencari buatan lokal. Apple diberi waktu hingga 15 Juli 2026 untuk mematuhi sederet tuntutan, atau siap-siap membayar denda hingga 4 miliar rubel (sekitar USD 51,6–52 juta) .

Peringatan ini merupakan puncak dari ketegangan selama bertahun-tahun antara Apple dan Moskow, yang langsung dipicu oleh aksi Apple menghapus puluhan aplikasi milik VK dari App Store pada akhir Juni lalu.

Apa Saja Tuntutan Rusia?

FAS memerintahkan Apple untuk mengatasi dugaan diskriminasi terhadap produk digital Rusia. Tuntutan spesifiknya meliputi:

• Memasang mesin pencari Rusia sebagai bawaan di iPhone dan iPad yang dijual di Rusia, bukan mesin pencari asing .
• Menginstal aplikasi Rusia secara bawaan, yaitu toko aplikasi alternatif RuStore dan layanan streaming online Max .
• Mengembalikan aplikasi Rusia yang dihapus ke App Store, merujuk langsung pada penghapusan aplikasi milik VK .

FAS menyatakan bahwa konfigurasi Apple saat ini "menciptakan kondisi diskriminatif bagi pengembang lokal" dan melanggar aturan perlindungan konsumen .

Pemicu Ketegangan: Penghapusan Aplikasi VK

Pada 25 Juni 2026, Apple menghapus puluhan aplikasi milik raksasa teknologi Rusia yang dikendalikan negara, VK, dari App Store tanpa pemberitahuan sebelumnya. Aplikasi yang terdampak termasuk VKontakte (jejaring sosial terbesar di Rusia), VK Video, VK Music, VK Messenger, Mail.ru, Odnoklassniki, Skillbox, Yula, dan Dzen . VK menyebut langkah ini "sama sekali tidak diminta dan tidak dapat diterima," serta memperingatkan bahwa hal itu memutus akses puluhan juta pengguna Rusia .

Kementerian Pembangunan Digital Rusia menyebut penghapusan itu "bermotif politik," dengan mengatakan Apple gagal memberikan dasar hukum yang valid . Regulator komunikasi Roskomnadzor meminta penjelasan, dengan menyatakan bahwa tindakan Apple telah merampas akses jutaan warga Rusia ke layanan penting secara sosial . Kremlin pun bereaksi hati-hati — juru bicara Dmitry Peskov mengatakan pada 25 Juni bahwa lembaga-lembaga terkait akan menghubungi Apple sebelum mengambil kesimpulan atau memutuskan tindakan balasan .

Apple belum secara terbuka menjelaskan penghapusan tersebut. Namun, laporan transparansi mereka sendiri menunjukkan bahwa Apple telah menghapus 190 aplikasi dari App Store Rusia atas permintaan Roskomnadzor antara tahun 2022 dan 2024, dengan lonjakan 171 penghapusan pada tahun 2024 saja .

Kenapa Sulit Bagi Apple untuk Patuh?

Apple menghentikan semua penjualan produk di Rusia pada Maret 2022 sebagai respons terhadap invasi Ukraina dan sanksi internasional berikutnya . Perusahaan ini juga mematuhi rezim sanksi Barat, termasuk sanksi Inggris dan UE yang menargetkan entitas Rusia tertentu.

Mematuhi tuntutan FAS menjadi masalah bagi Apple karena beberapa alasan:

• Pre-instalasi RuStore — RuStore adalah toko aplikasi alternatif yang didukung negara Rusia. Memasangnya akan secara langsung merusak monopoli App Store milik Apple sendiri dan model keamanan di iOS.
• Pre-instalasi Max — Max adalah layanan streaming yang berafiliasi dengan negara Rusia. Kewajiban pre-instalasinya bertentangan dengan praktik standar global Apple yang membiarkan pengguna memilih aplikasi bawaan mereka sendiri.
• Risiko sanksi — Secara sukarela memasang aplikasi yang didukung Kremlin dapat membuat Apple terkena risiko kepatuhan sanksi berdasarkan hukum AS, Inggris, dan UE. Rezim sanksi Inggris disebut sebagai alasan Apple menghapus aplikasi VK dari App Store pada tahun 2022 .
• Tidak ada kehadiran penjualan fisik — Karena Apple tidak lagi menjual perangkat di Rusia, ia memiliki pengaruh yang terbatas untuk mengelola konfigurasi perangkat lunak pada perangkat yang sudah beredar di sana, yang diimpor melalui jalur paralel .

Rangkaian Panjang Bentrokan Regulasi

Peringatan Juli 2026 ini adalah yang terbaru dari serangkaian perselisihan yang meningkat antara Apple dan otoritas Rusia:

• 2020 — FAS pertama kali menyatakan Apple bersalah menyalahgunakan posisi dominannya di sektor aplikasi seluler dan memerintahkannya untuk memperbaiki pelanggaran .
• Juli 2022 — FAS mendenda Apple sebesar 1,2 miliar rubel (sekitar USD 13,6 juta) karena menyalahgunakan posisi dominannya dengan memaksa pengembang iOS Rusia menggunakan sistem pembayaran dalam aplikasi Apple dan melarang mereka memberi tahu pengguna tentang metode pembayaran alternatif . Apple membayar denda ini pada Januari 2024 .
• 2023 — Pengadilan Rusia menolak banding Apple terhadap denda 1,2 miliar rubel tersebut .
• Oktober 2025 — FAS memerintahkan Apple untuk mengatur mesin pencari Rusia sebagai bawaan di iPhone, dengan mengutip aturan perlindungan konsumen .
• Juni 2025 — Duma Negara Rusia mengadopsi undang-undang untuk memaksa Apple membuka iPhone untuk RuStore, pasar aplikasi alternatif yang didukung negara .
• Juni 2026 — Apple menghapus aplikasi VK dari App Store, memicu konfrontasi saat ini .
• 1 Juli 2026 — FAS mengeluarkan peringatan resmi dengan tenggat waktu 15 Juli dan ancaman denda sebesar USD 52 juta .

Pola ini mencerminkan dorongan Rusia yang lebih luas untuk "kedaulatan digital" — memaksa raksasa teknologi asing untuk mematuhi mandat konten dan perangkat lunak lokal — sementara Apple secara bersamaan menghadapi tekanan dari sanksi Barat untuk mengurangi eksposurnya ke pasar Rusia.