Rusia Ancam Apple Denda Rp 840 Miliar Jika Tak Pasang Aplikasi dan Mesin Pencari Lokal

Pada 1 Juli 2026, Badan Antimonopoli Federal Rusia (FAS) secara resmi memperingatkan Apple, menuduh perusahaan itu mendiskriminasi mesin pencari dan perangkat lunak buatan Rusia . FAS menuntut Apple menjadikan mesin pencari Rusia—seperti Yandex atau Mail.ru—sebagai bawaan (default) di perangkat iOS untuk pengguna Rusia, bukan mengharuskan pengguna mengganti pengaturan secara manual dari mesin pencari asing . FAS juga menuntut Apple memasang aplikasi negara Rusia, yaitu aplikasi pesan Max dan toko aplikasi RuStore, di semua iPhone dan iPad yang dijual di Rusia .

Apple diberi batas waktu kepatuhan pada 15 Juli 2026 . Jika gagal mematuhi, mereka menghadapi potensi denda hingga US$52 juta (sekitar 4 miliar rubel), yang dihitung sebagai persentase dari pendapatan mereka di Rusia .

Apa yang memicu peringatan ini

Peringatan FAS terjadi setelah eskalasi cepat pada Juni 2026:

• Awal Juni — Penghapusan Max: Apple menghapus aplikasi pesan negara Rusia Max dari App Store, dengan alasan kepatuhan terhadap sanksi internasional . Max dikembangkan oleh Kementerian Pembangunan Digital Rusia dan merupakan bagian dari dorongan negara untuk alat komunikasi domestik.
• 25 Juni — Penghapusan aplikasi VK: Apple kemudian menghapus hampir semua aplikasi milik perusahaan teknologi Rusia VK (termasuk VKontakte, Odnoklassniki, Mail.ru, VK Music, dan lainnya) dari App Store tanpa pemberitahuan sebelumnya . VK menyebut langkah itu "sama sekali tidak diminta dan tidak dapat diterima" .
• Tanggapan Kremlin: Juru bicara Kremlin, Dmitry Peskov, mengatakan Rusia menunggu penjelasan dari Apple dan memperingatkan bahwa keputusan tentang interaksi di masa depan dengan perusahaan itu akan bergantung pada penjelasan tersebut . Kementerian Pembangunan Digital Rusia menyebut penghapusan itu "bermotif politik" .

Mengapa kepatuhan sangat sulit bagi Apple

Apple menghentikan semua penjualan produk di Rusia dan berhenti mengekspor ke negara itu pada Maret 2022 sebagai respons atas invasi ke Ukraina . Mematuhi tuntutan FAS menciptakan konflik langsung dengan sanksi Barat:

• Memasang Max: Apple menghapus Max dari App Store secara khusus untuk mematuhi sanksi internasional . FAS sekarang menuntut Apple memasang aplikasi yang sama di perangkat—yang akan bertentangan dengan posisi kepatuhan sanksi Apple sendiri.
• Memasang RuStore: RuStore adalah toko aplikasi alternatif yang didukung negara Rusia. Undang-undang Rusia telah bergerak menuju pemaksaan Apple untuk mengizinkan pemasangan aplikasi dari sumber luar (sideloading) dan toko aplikasi pihak ketiga di iOS . Bagi Apple untuk memasang toko pesaing yang dapat memotong sistem komisi dan peninjauan App Store—sambil juga berpotensi melanggar sanksi terkait fasilitasi infrastruktur teknologi Rusia—akan menjadi perubahan fundamental dari model bisnis global mereka.
• Tidak ada saluran penjualan langsung: Karena Apple tidak lagi menjual produk di Rusia, penerapan persyaratan pra-instalasi pada perangkat baru yang dijual melalui saluran impor paralel menjadi ambigu secara logistik dan hukum.

Pola panjang benturan regulasi

Peringatan hari ini adalah babak terbaru dari konfrontasi selama bertahun-tahun antara Apple dan otoritas Rusia:

• 2021: FAS mendenda Apple US$12 juta (sekitar 906 juta rubel saat itu) karena "menyalahgunakan posisi dominannya" di pasar distribusi aplikasi .
• 2022–2023: Pada Januari 2023, FAS menjatuhkan denda sebesar 1,2 miliar rubel (sekitar US$17,4 juta saat itu) setelah menemukan bahwa Apple memaksa pengembang Rusia untuk menggunakan sistem pembayaran dalam aplikasi mereka sendiri dan membatasi metode pembayaran alternatif .
• Tekanan berkelanjutan: Sepanjang 2024–2025, otoritas Rusia berulang kali menuntut Apple menjadikan mesin pencari Rusia sebagai bawaan dan memasang RuStore, serta mengancam "tindakan keras" jika tidak dipatuhi .

Ancaman US$52 juta saat ini adalah hukuman finansial terbesar yang pernah dijatuhkan Rusia terhadap Apple, dan datang pada saat ketegangan maksimum—setelah Apple menarik banyak aplikasi Rusia dari App Store dan Rusia meningkatkan dorongan legislatifnya untuk mematahkan kendali Apple atas distribusi perangkat lunak iOS.