PBB Tetapkan Aturan Keselamatan Global Pertama untuk Mobil Otonom Penuh

Tonggak baru untuk kendaraan tanpa pengemudi

Setelah dikembangkan selama sekitar satu dekade dan melalui dua tahun negosiasi intensif, Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) akhirnya mengadopsi kerangka regulasi global pertama untuk kendaraan yang dapat berkendara sepenuhnya tanpa pengawasan manusia.

Aturan tersebut disepakati secara bulat oleh pasar-pasar otomotif utama. Fokusnya adalah keselamatan sepanjang siklus hidup kendaraan—mulai dari desain dan pengujian, persetujuan sebelum dipasarkan, hingga pemantauan setelah kendaraan beroperasi di jalan umum.

Apa yang disahkan dan siapa yang mengesahkan?

Pada Rabu, 24 Juni 2026, World Forum for Harmonization of Vehicle Regulations (WP.29) milik Komisi Ekonomi PBB untuk Eropa (UNECE) mengadopsi kerangka regulasi global pertama untuk sistem mengemudi otomatis penuh atau Automated Driving Systems (ADS) dalam pertemuan di Jenewa .

Kerangka ini disusun oleh Working Party on Automated/Autonomous and Connected Vehicles (GRVA), kelompok kerja UNECE yang menangani kendaraan otomatis, otonom, dan terhubung . Regulasi tersebut berlaku untuk kendaraan yang mampu menangani seluruh tugas mengemudi—termasuk mengarahkan kendaraan, berakselerasi, mengerem, dan memberi sinyal—tanpa pengemudi manusia.

Aturan ini tidak mencakup sistem bantuan mengemudi yang masih mengharuskan manusia mengawasi dan mengambil alih kendaraan .

Syarat keselamatan utama

Kerangka baru ini menggunakan pendekatan berbasis bukti dan berlaku sepanjang siklus hidup ADS. Beberapa persyaratan utamanya meliputi:

• Kinerja minimal setara pengemudi manusia: ADS harus menunjukkan kinerja yang “setara atau lebih baik” daripada pengemudi manusia yang kompeten dan waspada .
• Sistem manajemen keselamatan yang diaudit: Produsen wajib menerapkan sistem manajemen keselamatan yang mencakup seluruh siklus hidup ADS. Sistem tersebut akan menjalani audit .
• Pemantauan dan pelaporan berkelanjutan: Setelah kendaraan digunakan, produsen harus terus memantau kinerjanya dalam kondisi nyata dan melaporkan temuan yang relevan .
• Penyimpanan data untuk pengawasan: Kendaraan harus dilengkapi sistem penyimpanan data untuk mengemudi otomatis. Sistem ini merekam data yang berkaitan dengan keselamatan agar dapat ditinjau regulator .
• Pengujian yang dapat dipercaya: Lingkungan pengujian, termasuk perangkat simulasi virtual, harus memenuhi kriteria kredibilitas yang ketat .
• Bukti tidak menimbulkan risiko yang tidak wajar: Produsen harus memberikan bukti bahwa ADS mereka “tidak menimbulkan risiko yang tidak wajar” (poses no unreasonable risk) .
• Validasi berlapis: Kepatuhan terhadap aturan lalu lintas harus dibuktikan melalui simulasi, pengujian di lintasan, dan uji coba di kondisi nyata .

Artinya, produsen tidak cukup hanya menunjukkan bahwa mobil dapat melaju tanpa pengemudi. Mereka juga perlu membuktikan, dengan data dan proses yang dapat diperiksa, bahwa sistem tersebut mampu beroperasi secara aman dalam beragam situasi lalu lintas.

Kapan aturan mulai berlaku?

Regulasi ini diperkirakan mulai berlaku pada Januari 2027. Sekretaris GRVA, Francois Guichard, mengatakan kepada AFP bahwa sejumlah produsen sudah “berada di garis awal” untuk memanfaatkan aturan baru tersebut .

Negara mana saja yang mendukung?

Kerangka tersebut disahkan secara bulat melalui dua perjanjian internasional PBB dengan mekanisme berbeda :

• Perjanjian 1958: Perjanjian ini memungkinkan pengakuan timbal balik. Kendaraan yang telah disetujui di satu negara dapat dijual di negara lain tanpa pemeriksaan tambahan. Dari 62 negara pihak, lebih dari separuh memberikan suara dan semuanya mendukung aturan tersebut .
• Perjanjian 1998: Perjanjian ini memungkinkan penyusunan aturan teknis serupa, tetapi tidak memberikan pengakuan timbal balik secara otomatis. Sebanyak 13 negara mendukung penambahan regulasi yang sama, termasuk Amerika Serikat, Kanada, dan China—tiga negara yang bukan pihak dalam Perjanjian 1958 .

PBB menyebut seluruh pasar otomotif utama mendukung kerangka ini, termasuk Kanada, China, Uni Eropa, Jepang, Inggris, dan Amerika Serikat . Ketua GRVA Richard Damm menegaskan bahwa melibatkan semua pemain besar bukan berarti standar keselamatan diturunkan. Menurutnya, “regulasi ini bukan kompromi atas keselamatan” .

Sekitar 90 aturan lama ikut diperbarui

Selain mengadopsi kerangka ADS, WP.29 juga menyetujui perubahan pada sekitar 90 regulasi PBB yang sudah ada. Perubahan ini memperjelas bahwa aturan-aturan tersebut tetap berlaku untuk kendaraan yang tidak memiliki kendali tradisional seperti setir atau pedal, sehingga transisi menuju konfigurasi kendaraan tanpa pengemudi tidak menciptakan kekosongan regulasi .

Dengan adanya standar bersama, PBB berharap negara-negara memiliki dasar yang lebih seragam untuk menguji dan menyetujui kendaraan otonom penuh. Namun, mulai berlakunya kerangka ini pada Januari 2027 tidak berarti mobil tanpa pengemudi akan langsung tersedia di semua negara. Penerapan akhirnya tetap bergantung pada proses adopsi dan persetujuan di masing-masing yurisdiksi.