Kementerian Perdagangan China menyampaikan keprihatinan atas pungutan baru Uni Eropa untuk barang impor bernilai rendah. Pada 5 November, juru bicara kementerian Huang Ling meminta Uni Eropa menilai dampak kebijakannya dengan cermat serta menciptakan kondisi yang mendukung kerja sama China–Uni Eropa, termasuk di bidang e-commerce.
14
Huang menggambarkan e-commerce lintas batas sebagai bentuk baru perdagangan internasional yang memberi lebih banyak pilihan bagi perusahaan dan konsumen di seluruh dunia. Namun, laporan mengenai pernyataannya tidak secara khusus menyebut Shein, Temu, atau dampak terhadap eksportir China tertentu.
14
Dua pungutan, dua aturan
Biaya €2 dan bea €3 merupakan pungutan terpisah. Perbedaannya bukan hanya pada jumlahnya, tetapi juga cara penghitungannya.
- Bea cukai sementara €3: Berlaku sejak 1 Juli 2026 untuk barang dalam kiriman bernilai intrinsik hingga €150. Bea ini dihitung per barang, bukan per paket, dan mengakhiri pembebasan bea sebelumnya untuk kiriman tersebut. Aturannya dijadwalkan berlaku sampai 1 Juli 2028; setelah itu, bea normal yang besarannya bergantung pada jenis barang akan berlaku.
17
- Biaya penanganan €2: Berlaku mulai 1 November untuk pembelian online yang dikirim dari luar Uni Eropa, tanpa memandang nilai barang. Penghitungannya mengikuti kategori barang atau baris deklarasi, bukan jumlah paket.
6
8
Contohnya, satu paket berisi beberapa kaus identik yang masuk dalam satu kategori dikenai biaya penanganan €2. Jika paket itu berisi kaus dan topi yang tergolong dalam dua kategori, biaya penanganannya menjadi €4. Angka tersebut hanya untuk biaya penanganan €2, belum termasuk bea cukai atau pungutan lain yang mungkin berlaku.
9
Parlemen Eropa menyatakan biaya penanganan dibayar oleh pihak yang juga bertanggung jawab membayar pungutan kepabeanan lain untuk paket tersebut. Keterangan itu menjelaskan pihak yang bertanggung jawab dalam proses kepabeanan, tetapi tidak memastikan apakah penjual atau platform akan menanggung biayanya atau meneruskannya kepada pembeli.
Sebuah laporan menyebut biaya penanganan ini bersifat permanen dan tidak dapat dikembalikan, termasuk jika barang dikembalikan. Keterangan itu merujuk pada biaya penanganan €2; sumber yang tersedia tidak menetapkan aturan umum mengenai pengembalian bea cukai.
8
Alasan Uni Eropa mengenakan biaya
Komisi Eropa mengatakan biaya penanganan dimaksudkan untuk membantu menutup kenaikan biaya kerja otoritas bea cukai, termasuk kebutuhan tenaga kerja dan sumber daya digital untuk mengawasi impor.
Volume paket juga menjadi bagian dari latar belakang kebijakan ini. Menurut laporan Reuters yang mengutip Komisi Eropa, sebanyak 5,8 miliar paket bernilai di bawah €150 masuk ke Uni Eropa pada tahun sebelumnya—naik 26% dibanding tahun sebelumnya. Komisi memperkirakan sebagian besar paket tersebut dilaporkan dengan nilai lebih rendah untuk menghindari bea cukai.
1
Reuters juga melaporkan bahwa pungutan Uni Eropa yang menyasar paket e-commerce berbiaya rendah berpotensi menghasilkan €6 miliar per tahun bagi anggaran Uni Eropa pada periode 2028–2034. Itu merupakan proyeksi, bukan pendapatan yang sudah terkumpul.
1
Angka-angka tersebut membantu menjelaskan perhatian Uni Eropa pada tingginya volume kiriman bernilai rendah dan biaya pemeriksaan yang menyertainya. Namun, angka itu belum menunjukkan berapa besar biaya akhirnya bagi konsumen atau seberapa jauh pungutan baru akan mengubah arus perdagangan. China, sementara itu, meminta Uni Eropa menilai dampak aturan tersebut secara cermat dan menjaga ruang bagi kerja sama.
14