Drone melintasi perbatasan, ancaman terasa makin nyata: apakah “perang hibrida” masih tepat?

Istilah “perang hibrida” biasanya merujuk pada tekanan yang berada di bawah ambang perang konvensional, seperti sabotase, serangan siber, atau disinformasi. Namun, ketika drone melintasi perbatasan lalu jatuh atau meledak, sebagian pejabat Eropa menilai istilah itu terdengar terlalu tidak langsung untuk menggambarkan ancaman yang dampaknya sudah terasa secara fisik. Perdebatan ini menyangkut cara menyebut rangkaian insiden tersebut—bukan bukti bahwa setiap kejadian sengaja menyasar negara NATO atau diperintahkan Moskow. 312

Mengapa istilah ini dipersoalkan

Istilah “perang hibrida” masih banyak digunakan oleh pemerintah Eropa dan media. Namun, para pengkritiknya menilai istilah itu tidak sepenuhnya menggambarkan kejadian dengan konsekuensi nyata, seperti pelanggaran wilayah udara, jatuhnya drone, dan dugaan sabotase. Pembedaan ini penting: sebuah insiden bisa berbahaya meski niat pelaku atau pihak yang bertanggung jawab belum dipastikan. 912

Para pemimpin dan analis Eropa menggambarkan pola yang lebih luas itu sebagai kemungkinan upaya menekan negara-negara pendukung Ukraina dan menguji kekompakan NATO. Itu merupakan penilaian mengenai tujuan Rusia, bukan bukti bahwa serangan langsung terhadap aliansi tersebut akan segera terjadi. 1117

Apa yang terjadi di Rumania dan Moldova

Saat Rusia menyerang Ukraina pada 24 September, presiden Moldova mengatakan empat drone memasuki wilayah udara negaranya dan setidaknya satu meledak. Rumania melaporkan sebuah drone jatuh setelah wahana udara melintasi wilayah udaranya, lalu mengerahkan jet F-16. Polandia juga mengerahkan pesawat militer selama serangan tersebut. Insiden-insiden ini menunjukkan bagaimana perang di Ukraina dapat menimbulkan risiko di luar perbatasannya, tetapi laporan yang tersedia tidak memastikan bahwa setiap pelintasan dilakukan dengan sengaja.

Posisi kedua negara itu berbeda: Rumania merupakan anggota NATO, sedangkan Moldova bukan. Pejabat Rumania tidak secara langsung menyalahkan Rusia atas insiden 24 September, sementara pejabat Moldova menyebut pelanggaran wilayah udara tersebut dilakukan oleh Rusia. Laporan terpisah juga mencatat bahwa Rumania sebelumnya menembak jatuh drone bermuatan bahan peledak di dekat anjungan gas lepas pantai. Peristiwa itu menunjukkan bahwa respons dapat berbeda-beda, bergantung pada situasi tiap insiden. 6

Peringatan intelijen Denmark: apa yang disampaikan dan tidak

Dinas intelijen pertahanan Denmark menilai Rusia kemungkinan akan meningkatkan frekuensi aktivitas bermusuhan. Lembaga itu juga menyebut risiko serangan militer terbatas masih rendah, tetapi meningkat, serta menilai tujuan Rusia adalah memecah belah NATO. Peringatan tersebut menunjukkan kekhawatiran tentang eskalasi dan kekompakan aliansi; bukan ramalan bahwa perang yang lebih luas telah dimulai. Rusia membantah keterlibatan dalam serangan hibrida dan sabotase. 17

Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte mengatakan aliansi itu memiliki rencana untuk menangani sabotase dan insiden drone. Meski demikian, pengerahan pesawat yang berulang menyoroti sulitnya merespons pelanggaran wilayah udara dan melindungi infrastruktur. Presiden Prancis Emmanuel Macron menyerukan perlindungan yang lebih kuat bagi fasilitas penting. 208

Peringatan soal Mediterania masih berupa laporan

Sebuah laporan yang dikutip The Guardian menyebut Spanyol, Prancis, dan Italia telah diperingatkan tentang kemungkinan serangan drone Rusia dari kawasan Mediterania dalam setahun mendatang. Informasi yang tersedia menggambarkannya sebagai peringatan mengenai ancaman potensial—bukan operasi Rusia yang sudah terkonfirmasi atau serangan yang telah terjadi. 13

Gambaran keseluruhannya serius, tetapi masih menyisakan ketidakpastian. Pejabat Eropa melihat pola yang mungkin menguji kesiapan dan persatuan NATO, sementara latar belakang dan atribusi tiap insiden berbeda. Sebutan “hibrida” menjelaskan sifat aktivitas yang berada di bawah ambang perang terbuka; para pengkritiknya khawatir istilah itu justru mengaburkan konsekuensi fisik yang kian nyata. 1217