Strategi Dagang Carney: Pintu ke AS Tetap Terbuka, Mitra Baru Dicari

Mark Carney tidak sedang memilih antara Amerika Serikat dan negara lain. Perdana Menteri Kanada itu ingin mempertahankan peluang kesepakatan dagang dengan Washington, tetapi juga memperbanyak pilihan agar Kanada tidak terlalu bergantung pada satu mitra. Untuk saat ini, perundingan dengan AS masih ditangguhkan.4

Mengapa perundingan dengan AS terhenti?

Kanada meninggalkan perundingan pada 21 Agustus 2026. Pembicaraan itu ditujukan untuk mencegah tambahan tarif AS, tetapi Ottawa menyatakan Washington mengajukan tuntutan mendadak yang tidak dapat diterima. Carney kemudian mengatakan AS perlu bernegosiasi dengan serius sebelum pembicaraan dapat dilanjutkan.4

Jadi, meninggalkan meja perundingan bukan berarti menutup pintu bagi kesepakatan. Carney juga menyebut hubungan yang lebih erat dengan Eropa dapat membuat Kanada menjadi mitra yang lebih efektif bagi AS—bukan menggantikan hubungan dengan tetangga selatannya itu.2

Apa arti target perdagangan di luar AS?

Carney menargetkan perdagangan Kanada dengan negara-negara selain AS menjadi dua kali lipat dalam satu dekade. Itu masih sasaran, bukan perubahan yang sudah tercapai. Bila hubungan dagang dengan mitra lain tumbuh, Kanada akan memiliki lebih banyak pilihan ketika perundingan dengan Washington macet. Namun, membangun hubungan tersebut membutuhkan waktu.36

Uni Eropa menjadi salah satu fokusnya. Carney menyambut kemungkinan Kanada menjadi anggota asosiasi pertama Uni Eropa, sambil menegaskan bahwa ia menginginkan bentuk kemitraan khusus, bukan keanggotaan penuh. Status baru itu belum terwujud dan ketentuannya pun belum ditetapkan.35 Usulan tersebut juga memicu ancaman sanksi dagang AS terhadap Eropa—tanda bahwa upaya mencari mitra baru tidak bebas dari gesekan.7

Di mana posisi potas, India, dan diplomasi PBB?

Sengketa soal potas, bahan baku pupuk, memperlihatkan betapa pentingnya hubungan dagang yang sudah ada. Presiden AS Donald Trump sempat mengangkat kemungkinan membeli potas lebih murah dari Belarus, lalu mengatakan AS akan tetap membeli dari Kanada. Menurut angka Survei Geologi AS yang dikutip dalam pemberitaan, Kanada memasok 79% impor potas AS.315 Pernyataan Trump menunjukkan adanya tekanan dalam hubungan dagang, tetapi tidak membuktikan bahwa pasokan Kanada telah digantikan Belarus atau bahwa Carney mengubah strateginya karena komentar tersebut.

India menawarkan peluang pasar lain. Di sela Sidang Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), Carney mengatakan perundingan dagang dengan India menunjukkan “kemajuan yang baik” dan kedua pihak menargetkan penyelesaian menjelang KTT G20 pada pertengahan Desember. Ia juga mengatakan, menurut pemahamannya, Perdana Menteri Narendra Modi akan berkunjung ke Kanada sekitar waktu itu, meski tanggal pastinya belum ditetapkan. Kesepakatan maupun kunjungan tersebut belum dapat dianggap pasti.10

Kegiatan Carney di PBB menempatkan pencarian mitra dagang itu dalam upaya diplomasi yang lebih luas untuk mendorong kerja sama internasional.14 Ujian sesungguhnya ialah apakah hubungan-hubungan baru tersebut menghasilkan kenaikan perdagangan yang berarti. Sejauh ini, pembicaraan dengan AS masih tertunda, status dengan Uni Eropa masih berupa usulan, dan perjanjian dengan India masih dirundingkan.4310