Perang Ukraina dan Jalur Gandum Laut Hitam

Bagi negara yang mengandalkan impor pangan, keselamatan kapal di Laut Hitam bukan hanya persoalan pelayaran. Ketika ekspor pertanian Ukraina tersendat, pasokan di pasar internasional dapat berkurang dan biaya untuk mendapatkannya berisiko naik. Gangguan pada awal perang turut mendorong lonjakan harga pangan dunia pada 2022, meski harga kemudian turun kembali. 1718

Mengapa Laut Hitam tetap penting?

Invasi Rusia memblokir pelabuhan Ukraina dan mengganggu ekspor pertaniannya. Pengiriman sempat kembali berjalan melalui Inisiatif Gandum Laut Hitam, tetapi Rusia memutuskan tidak memperpanjang kesepakatan itu pada Juli 2023. Serangan terhadap pelabuhan dan infrastruktur ekspor menambah risiko bagi perdagangan tersebut. 1718

Ukraina tetap menggunakan jalur laut sekaligus rute melalui negara-negara tetangganya. Namun, untuk muatan pertanian, jalur alternatif itu belum menggantikan Laut Hitam. Menurut Komisi Eropa, pada Juni 2026 sekitar 90% ekspor biji-bijian, tanaman penghasil minyak, dan produk terkait dari Ukraina melewati Laut Hitam. Sekitar 10% lainnya melalui Solidarity Lanes, jaringan jalur perdagangan yang didukung Uni Eropa. Angka ini menggambarkan pengiriman pada bulan tersebut, bukan jaminan bahwa proporsinya akan selalu sama. 4

Apa risikonya bagi harga pangan?

Pemblokiran pada awal perang ikut menyebabkan kenaikan tajam harga pangan dunia pada 2022 dan menekan negara-negara pengimpor biji-bijian. Harga kemudian mereda. Karena itu, ancaman terhadap pelayaran tidak berarti harga pangan terus naik tanpa henti sepanjang perang. 1718

Risiko berikutnya adalah hilangnya sebagian pasokan atau makin sulitnya memperoleh biji-bijian, yang dapat kembali menaikkan biaya impor. Negara yang bergantung pada pembelian pangan dari pasar internasional lebih rentan terhadap perubahan itu. Namun, besar kecilnya guncangan harga akan bergantung pada seberapa banyak perdagangan terganggu dan berapa lama gangguan berlangsung. 1718

Jalur alternatif dan desakan agar kapal bisa lewat dengan aman

Solidarity Lanes menggunakan kereta api, jalan raya, dan jalur air pedalaman untuk membantu Ukraina mengekspor barang. Komisi Eropa menyebut jaringan ini telah memungkinkan ekspor hampir 94 juta ton biji-bijian, tanaman penghasil minyak, dan produk terkait sejak Mei 2022. Dukungan Uni Eropa juga mencakup tambahan tempat penyimpanan gandum, solusi pembiayaan bagi petani Ukraina, perbaikan transportasi lintas perbatasan, dan investasi untuk menambah kapasitas rute. 7156

Pejabat Uni Eropa memperingatkan bahwa serangan terhadap jalur pengiriman gandum berdampak melampaui Ukraina. Mereka menyerukan pengaturan segera agar kapal dapat melintas dengan aman. Seruan itu penting, tetapi bukan berarti gencatan senjata sudah diterapkan dan bertahan. 6

Jalur darat dan sungai memberi pilihan saat pelabuhan terancam. Meski begitu, besarnya porsi ekspor pertanian yang melewati Laut Hitam pada Juni 2026 menunjukkan batas pilihan tersebut: untuk menjaga pengiriman pangan dalam skala besar, pelayaran yang aman di Laut Hitam masih sangat penting. 46