Trump dan Xi Hadapi Risiko AI: Dari Salah Hitung Militer hingga Perebutan Chip

Kecerdasan buatan atau AI diperkirakan menjadi salah satu isu utama dalam pertemuan Presiden Amerika Serikat Donald Trump dan Presiden China Xi Jinping di Washington. Bagi Washington maupun Beijing, AI bukan sekadar industri teknologi: keduanya memandangnya penting bagi daya saing ekonomi dan kemampuan militer. Namun, sengketa mengenai keselamatan, akses chip canggih, dugaan penyalinan teknologi, dan aturan industri membuat kesepakatan besar sulit terwujud. 1

Kekhawatiran terbesar: kesalahan AI yang memicu eskalasi

Persoalan paling genting bukan hanya siapa yang mampu membuat model AI terkuat. Risiko utamanya adalah AI menciptakan kesan keliru bahwa telah terjadi serangan militer atau nuklir, atau mempercepat konflik siber hingga para pemimpin hanya memiliki beberapa menit untuk menilai situasi. Para ahli yang dikutip Reuters memperingatkan bahwa gangguan terhadap jaringan komando nuklir atau operasi siber militer yang diarahkan AI dapat memaksa pengambilan keputusan sangat cepat dan berisiko tinggi di Washington maupun Beijing. 1

Karena itu, pengamanan yang dibahas lebih menyerupai langkah pengelolaan krisis ketimbang moratorium luas atas pengembangan AI. Sejumlah gagasan yang mengemuka meliputi:

• Garis merah yang tegas agar AI tidak digunakan dalam sistem komando dan pengendalian nuklir.
• Kendali manusia yang bermakna atas operasi siber berkonsekuensi besar, sehingga sistem otonom tidak dapat memulai atau meningkatkan eskalasi sendiri.
• Kanal insiden atau hotline khusus untuk kejadian serius terkait AI otonom, agar kedua pihak dapat mengklarifikasi peristiwa sebelum menganggapnya sebagai serangan. 18

Langkah-langkah itu tidak akan mengakhiri persaingan strategis AS-China. Sasaran yang lebih sempit adalah menurunkan kemungkinan sebuah sistem AI, operasi siber, atau informasi keliru mendorong rivalitas menjadi eskalasi yang tidak disengaja.

Sengketa “distilasi” model ikut masuk arena diplomasi

Washington menuduh enam perusahaan China menyalin produk AI AS secara tidak semestinya melalui model distillation atau distilasi model. Teknik ini pada dasarnya melatih model yang lebih kecil menggunakan keluaran dari model yang lebih mumpuni. Menurut pejabat AS yang dikutip Reuters, aktivitas tersebut kemungkinan dilakukan dengan sepengetahuan pemerintah China. 1

China menolak tudingan itu. Kementerian Perdagangannya menyatakan klaim AS tidak memiliki dasar faktual dan hukum, seraya menegaskan bahwa distilasi merupakan teknik pelatihan yang lazim digunakan. 3

Perbedaan pandangan ini penting karena praktik teknis dapat berubah menjadi dasar penyelidikan, sanksi, atau pembatasan perdagangan baru. Sengketa tersebut juga menyulitkan kerja sama keselamatan AI: kedua pihak diminta berbagi informasi untuk mengelola risiko, tetapi pada saat yang sama saling mempertanyakan perilaku lawannya di pasar AI.

Chip dan daya komputasi tetap menjadi tuas utama

Sejak 2022, AS membatasi akses China terhadap chip AI canggih serta peralatan pembuat chip. Pejabat AS juga meyakini sebagian chip canggih mungkin masuk ke China lewat penyelundupan, meski skala praktik itu belum jelas. Washington mempertimbangkan pembatasan tambahan terhadap perusahaan China yang menggunakan pusat data di luar negeri dengan chip Nvidia canggih—jalur yang berpotensi memberi akses ke daya komputasi tinggi tanpa perlu mengimpor perangkat keras tersebut. 1

Kebijakan ini diperumit oleh chip H200. Trump mengizinkan Nvidia menjual chip AI H200 ke China pada akhir tahun lalu, meskipun sejumlah pengkritik di AS menilai penjualan itu dapat memperkuat pengembangan AI China. H200 bukan produk Nvidia yang paling canggih, tetapi Reuters melaporkan otoritas AS kemudian memberi izin kepada sekitar 10 perusahaan China untuk membelinya; pada saat laporan itu terbit, belum ada pengiriman yang dilakukan. 14

Inilah dilema utama kebijakan dalam pertemuan tersebut: kontrol ekspor dimaksudkan untuk menjaga keunggulan AS, tetapi penjualan yang diizinkan secara terbatas juga dapat menopang hubungan komersial dan menentukan perusahaan China mana yang memperoleh akses ke komputasi canggih.

Dua pendekatan berbeda terhadap tata kelola AI

AS dan China juga memiliki pendekatan regulasi yang berbeda. Trump mengatakan AS telah memiliki perangkat untuk mengatur dan menuntut perusahaan AI, sehingga mengecilkan dorongan untuk menambah perlindungan federal baru. 2

China menerapkan model yang lebih diarahkan negara, termasuk aturan mengenai algoritme AI dan data pelatihan, serta kewajiban memberi label pada konten buatan AI. 1

Perbedaan itu tidak serta-merta menutup ruang kerja sama terbatas. Kedua pemerintah masih dapat membahas pagar pengaman untuk penggunaan AI di ranah militer dan siber. Namun, kerangka tata kelola AI yang menyeluruh akan sulit dibangun karena keduanya berbeda pendapat tentang seberapa jauh pengawasan negara harus menjangkau pengembangan AI komersial.

Ketika jarak kemampuan makin menyempit

Urgensi pembicaraan meningkat karena sejumlah penilaian menunjukkan sistem AI China tidak lagi jauh tertinggal dari model terdepan AS. Estimasi AS yang dikutip Reuters menempatkan selisih itu dalam hitungan bulan, bukan tahun. Penasihat AI Gedung Putih David Sacks mengatakan pada 2025 bahwa model China tertinggal tiga hingga enam bulan, sementara penilaian Departemen Perdagangan AS pada awal tahun ini memperkirakan DeepSeek V4 Pro tertinggal sekitar delapan bulan dari sistem terdepan. 1

China juga dipandang kuat dalam model berbobot terbuka (open-weight), yaitu model yang komponennya dapat diunduh, diperiksa, dan dimodifikasi. Sebagian pengamat industri menilai China dapat segera mencapai posisi terdepan dalam model perbatasan teknologi (frontier models) bila kemajuan saat ini berlanjut. Namun, itu masih berupa proyeksi, bukan hasil yang sudah pasti. 1

Hasil yang paling realistis

Dengan tingkat ketidakpercayaan dan kepentingan komersial yang besar, kesepakatan AI yang menyeluruh tampaknya kecil kemungkinan tercapai. 1 Hasil yang lebih masuk akal adalah komitmen terbatas untuk menjaga jalur komunikasi pada insiden AI berisiko tinggi, menjajaki batas penggunaan AI pada sistem nuklir dan siber, serta melanjutkan pembicaraan tingkat pejabat meski pembatasan chip dan tuduhan penyalinan model belum terselesaikan.

Kesepakatan semacam itu tidak akan menentukan pemenang persaingan AI AS-China. Namun, ia dapat membentuk seperangkat aturan minimum untuk menghadapi kegagalan yang paling berbahaya: salah paham berbantuan AI yang bergerak lebih cepat daripada diplomasi.