Korsel–AS Bahas Investasi Energi untuk AI: Pembangkit Gas Texas dan Hingga Delapan Reaktor Nuklir

Paket yang dilaporkan ini merupakan tahap awal dari komitmen investasi Korea Selatan (Korsel) yang lebih luas di Amerika Serikat (AS). Fokusnya adalah menambah pasokan listrik bagi ekspansi infrastruktur kecerdasan buatan atau artificial intelligence (AI) di AS. Namun, ini belum menjadi perjanjian proyek yang final dan mengikat: desain nuklir, struktur pembiayaan, lokasi, kepemilikan, serta berbagai izin masih belum tuntas. 12

Dua proyek energi yang dibahas

• Pembangkit gas di Texas: Seoul dan Washington dilaporkan telah mengerucut pada investasi sekitar US$22,3 miliar untuk membangun pembangkit listrik tenaga gas siklus gabungan berkapasitas 6,3 gigawatt (GW) di dekat Encinal, Texas. Fasilitas tersebut direncanakan memasok listrik ke pusat-pusat data AI di sekitarnya dan diperkirakan menjadi proyek pertama yang ditetapkan dalam program investasi strategis itu. 13

• Program nuklir hingga delapan reaktor: Komponen yang lebih besar, tetapi juga lebih belum pasti, adalah usulan agar Korsel membantu membiayai pembangunan hingga delapan reaktor nuklir besar di AS, yang berpotensi berlokasi di lahan milik pemerintah federal. Nilai konsep nuklir itu dilaporkan sekitar US$120 miliar. Jika digabung dengan proyek Texas, total paket energi dapat melampaui US$100 miliar. 24

Teknologi reaktor dan peran industri Korea

Pembicaraan disebut mencakup desain AP1000 dari Westinghouse dan APR1400 dari KEPCO, perusahaan listrik milik negara Korsel. Sejumlah laporan Korea menyebut dua unit dapat menjadi ekspor langsung APR1400, sedangkan unit lain dapat melibatkan pasokan peralatan dan jasa konstruksi dari perusahaan Korea bersama Westinghouse. Meski begitu, ada pula laporan bahwa pilihan reaktor, metode investasi, dan skala proyek belum disetujui. 456

Kemungkinan Korsel mengambil kepemilikan saham di Westinghouse juga dilaporkan sedang dinegosiasikan. 456

Pemerintah kedua negara disebut menargetkan pengumuman atau penandatanganan memorandum investasi paling cepat pada 18 September, dengan pencairan awal lebih dari US$2 miliar sebelum akhir September. Target tersebut masih bersifat laporan media, bukan komitmen yang telah dikonfirmasi, dan dapat berubah karena perundingan belum selesai. 25

Kaitannya dengan kesepakatan dagang AS–Korsel

Kesepakatan dasarnya diumumkan pada Juli dan diperinci pada Oktober 2025. AS membatasi tarif atas impor dari Korsel—termasuk mobil dan suku cadang mobil—menjadi 15%, turun dari 25%. Sebagai imbalannya, Seoul berkomitmen pada investasi strategis US$350 miliar di AS serta pembelian produk energi AS senilai US$100 miliar. Bidang investasi yang mula-mula disebut mencakup galangan kapal, semikonduktor, dan baterai. 78

Struktur paket investasi US$350 miliar itu dilaporkan terdiri atas:

• US$200 miliar untuk investasi strategis; dan
• US$150 miliar untuk kerja sama perkapalan.

Korsel juga menegosiasikan batas pencairan tahunan sebesar US$20 miliar untuk menekan beban jangka pendek terhadap cadangan devisa dan fiskal negara. 9

Karena itu, proyek gas dan nuklir terutama akan dihitung sebagai bagian dari porsi US$200 miliar investasi strategis, bukan kewajiban baru di luar paket tersebut. Seoul menekankan eksposur investasi langsungnya tidak boleh melampaui batas US$200 miliar, meskipun nilai nominal proyek yang didorong AS bisa jauh lebih besar. 9

Sementara itu, janji pembelian energi AS senilai US$100 miliar berbeda dari pembiayaan konstruksi. Janji tersebut merujuk pada pembelian produk energi AS, sedangkan pembangkit Texas dan program reaktor adalah proyek belanja modal atau pembangunan aset. 78

Mengapa negosiasinya masih sensitif

Selama berbulan-bulan, pemilihan proyek tertunda akibat perbedaan pandangan mengenai proyek mana yang memenuhi syarat, seberapa cepat dana harus dicairkan, siapa yang mengendalikan hasil investasi, dan seberapa besar manfaat komersial yang diterima perusahaan Korea. Pengaturan tarif memberi Washington posisi tawar, sedangkan Seoul menginginkan batas yang dapat ditegakkan atas arus keluar dana dan risiko investasi. Perlakuan tarif mobil 15% juga dikaitkan dengan finalisasi legislasi paket investasi. 10

Kabinet Korsel telah menyetujui dekret pada Juni untuk memungkinkan pelaksanaan rencana investasi strategis US$350 miliar. Namun, pengaturan di tingkat proyek tetap membutuhkan proses hukum, anggaran, korporasi, regulasi, dan—bila relevan—persetujuan parlemen. Pembangunan reaktor di AS juga harus melewati proses penetapan lokasi, perizinan nuklir, kesiapan jaringan listrik, kajian lingkungan, dan pembiayaan. 116

Tidak terdapat bukti memadai dalam materi yang tersedia untuk mengaitkan sengketa militer terbaru antara AS dan Korsel secara langsung dengan paket energi ini. Ketegangan dalam hubungan aliansi memang dapat memengaruhi suasana politik, tetapi menyimpulkan bahwa hal itu telah mengubah syarat atau jadwal kesepakatan akan bersifat spekulatif.

Intinya: pembangkit gas Texas adalah bagian yang paling dekat pada tahap konkret. Sebaliknya, inisiatif delapan reaktor nuklir masih berupa kerangka usulan bernilai besar, bukan program konstruksi yang telah diputuskan secara final.