UE Uji Opt-Out AI Search Google: Benarkah Penerbit Bisa Menolak tanpa Kehilangan Peringkat?

Komisi Eropa sedang menguji apakah opsi opt-out Google untuk AI Search benar-benar memberi penerbit kendali yang nyata dan layak secara komersial. Intinya, penerbit seharusnya dapat melarang kontennya dipakai dalam fitur pencarian berbasis AI tanpa membuat posisi mereka di hasil Google Search biasa turun. Regulator ingin mengetahui apakah pemisahan itu benar-benar bekerja dalam praktik, atau hanya tampak baik di atas kertas. 2

Apa yang sedang diperiksa UE?

Proposal Google memungkinkan pemilik situs mengecualikan kontennya dari fitur AI Search, sambil mempertahankan peringkat di pencarian Google konvensional. Komisi Eropa menilai apakah mekanisme tersebut cukup untuk menjawab kekhawatiran persaingan yang disampaikan penerbit. 2

Penyelidikan formal ini berkaitan dengan dugaan penyalahgunaan posisi dominan Google di pasar pencarian berdasarkan hukum persaingan UE. 1

Pertanyaan regulator kepada penerbit

Dalam kuesioner yang dikirimkan kepada penerbit, Komisi Eropa meminta pandangan mengenai:

• apakah mereka berniat menggunakan opsi opt-out;
• alasan mereka akan menggunakan atau tidak menggunakan opsi tersebut;
• apakah mekanisme itu benar-benar memberi kendali berarti atas pemakaian materi mereka dalam hasil pencarian yang dibuat AI; serta
• pandangan mereka tentang rencana Google menyatukan AI Overviews dan AI Mode dalam satu produk AI Search. 2

Pertanyaan mengenai produk terpadu itu penting. Bila opt-out berlaku terbatas, tidak mencakup semua fitur, atau tidak efektif setelah fitur-fitur AI digabungkan, konten penerbit masih bisa digunakan untuk mendukung jawaban AI. Dalam situasi seperti itu, penerbit dapat menghadapi pilihan yang sulit: membiarkan konten dipakai oleh AI atau berisiko kehilangan eksposur pencarian yang bernilai. 1

Mengapa trafik dan pendapatan menjadi isu utama?

Keluhan utama penerbit bersifat ekonomi. Jawaban buatan AI yang muncul langsung di halaman hasil Google berpotensi membuat pengguna tidak lagi mengunjungi situs berita atau situs informasi sumbernya. Berkurangnya kunjungan rujukan dapat menekan pendapatan yang bergantung pada trafik, termasuk iklan dan langganan. Penerbit juga berpendapat Google memakai konten mereka secara tidak adil untuk membangun jawaban tersebut. 14

European Publishers Council secara terpisah menuduh AI Overviews dan AI Mode menyalahgunakan posisi dominan Google dalam layanan pencarian umum. 14

Mengapa jawaban penerbit dapat menentukan nasib Google?

Respons penerbit dapat menjadi bukti penting bagi Komisi Eropa. Jika banyak penerbit memakai opt-out dan dapat menunjukkan bahwa peringkat serta trafik mereka di pencarian biasa benar-benar terlindungi, posisi Google akan menguat. Sebaliknya, bukti bahwa fitur itu sulit digunakan, tidak lengkap, atau memaksa secara komersial dapat memperkuat alasan regulator untuk menyatakan adanya pelanggaran, menjatuhkan kewajiban perbaikan, atau mengenakan denda. 2

Google mengumumkan kontrol tersebut pada Juni, pada hari yang sama ketika regulator persaingan Inggris menetapkan persyaratan agar penerbit dapat menghentikan penggunaan kontennya untuk fitur AI Google. Peluncuran global kontrol itu dilaporkan rampung pada 31 Agustus. 313

Google telah menerima denda antimonopoli UE dengan total lebih dari €10 miliar selama kira-kira dua dekade. Namun, denda baru tidak otomatis dijatuhkan: semuanya bergantung pada temuan akhir Komisi Eropa mengenai efektivitas opt-out dan perilaku Google dalam perkara ini. 2