China Dilaporkan Jeda Persetujuan Pabrik Baterai Penyimpanan Energi Baru

China dilaporkan menghentikan sementara persetujuan bagi pabrik baterai baru yang ditujukan untuk penyimpanan energi di dalam negeri. Menurut laporan Cailianshe yang dikutip Reuters, langkah itu diambil ketika otoritas meninjau kapasitas produksi yang telah ada maupun yang masih direncanakan. Fokusnya adalah menahan risiko pasokan berlebih, bukan menandakan bahwa permintaan jangka panjang terhadap baterai penyimpanan energi sedang melemah. 1

Apa yang dicakup oleh penangguhan ini?

Laporan tersebut merujuk pada penghentian sementara persetujuan untuk pabrik manufaktur baterai penyimpanan energi baru di China. 1

Namun, informasi yang tersedia belum membuktikan adanya aturan nasional resmi yang dipublikasikan, belum menjelaskan berapa lama jeda itu berlangsung, dan belum merinci pengecualian untuk tiap proyek. Karena itu, kebijakan ini lebih tepat dipahami sebagai penangguhan administratif sementara yang dilaporkan, bukan larangan permanen yang sudah terkonfirmasi. 1

Indikasi yang ada menyebut sasarannya adalah penambahan kapasitas pabrik baru di pasar domestik. Sementara itu, belum cukup bukti untuk memastikan perlakuan terhadap proyek yang sudah dibangun, fasilitas pengolahan bahan baku, atau pabrik di luar negeri. Sebuah unggahan LinkedIn menyatakan pengolahan bahan baku dan ekspansi manufaktur internasional dapat diperlakukan berbeda, tetapi sumber tersebut tidak cukup kuat untuk dijadikan kesimpulan pasti. 38

Mengapa China mengambil langkah ini?

Alasan langsungnya adalah kekhawatiran bahwa kapasitas manufaktur baterai penyimpanan energi tumbuh lebih cepat daripada penyerapan pasar, sehingga memicu overkapasitas atau kelebihan pasokan. 1

Kondisi itu dapat terjadi bersamaan dengan permintaan yang meningkat. Baterai penyimpanan energi dibutuhkan untuk membantu menyeimbangkan jaringan listrik yang semakin banyak menerima pasokan energi terbarukan yang produksinya berubah-ubah, serta menyediakan daya cadangan. Akan tetapi, produsen tetap dapat membangun pabrik dengan laju yang melampaui pertumbuhan permintaan. Jadi, sasaran kebijakan ini adalah ketidakseimbangan pasokan-permintaan dan persaingan yang merusak, bukan pembatasan penggunaan sistem penyimpanan energi. 12

Kementerian industri China sebelumnya juga telah meminta produsen baterai mengoptimalkan kapasitas, mengurangi risiko overkapasitas, menata persaingan pasar, dan memperkuat pengawasan untuk baterai kendaraan listrik maupun penyimpanan energi. 12

Permintaan naik, tetapi persaingan tetap sangat ketat

Kapasitas berlebih dan persaingan sengit biasanya mendorong penurunan harga serta menekan margin keuntungan. Penangguhan persetujuan yang dilaporkan ini selaras dengan upaya mencegah pola tersebut mengakar di industri baterai penyimpanan energi. 112

Produsen panel surya China juga mulai meningkatkan bisnis baterai, terutama ekspor baterai yang dianggap memiliki margin lebih tinggi. Mereka mencari sumber pendapatan baru ketika pertumbuhan penjualan fotovoltaik (PV) melambat, sambil bertaruh pada kenaikan permintaan global atas penyimpanan energi terbarukan. 25

Peralihan strategi ini memperkuat pasokan baterai pada saat regulator justru mencemaskan terlalu banyak pemain dan kapasitas baru yang direncanakan. Dengan kata lain, penyimpanan energi merupakan pasar pertumbuhan yang menjanjikan, tetapi juga berisiko menjadi arena berikutnya bagi perang harga seperti yang telah menekan sebagian industri surya China. 12

Bagian dari upaya penataan industri yang lebih luas

Jeda persetujuan tersebut sejalan dengan pendekatan China yang lebih luas untuk membatasi ekspansi yang dianggap tidak tertib, menghindari penambahan kapasitas berlebihan, dan membuat persaingan di sektor transisi energi lebih berkelanjutan. 12

Logikanya bukan menghentikan pengembangan teknologi atau mengabaikan pertumbuhan kebutuhan penyimpanan energi. Sebaliknya, kebijakan itu tampak diarahkan untuk memperlambat penambahan kapasitas baru yang kurang terdiferensiasi sambil mengevaluasi proyek-proyek yang telah direncanakan. 112

Intinya, prospek permintaan struktural untuk penyimpanan energi tetap kuat. Namun, investasi yang sangat cepat, masuknya pemain baru—termasuk produsen panel surya—serta penetapan harga agresif tetap dapat menciptakan kelebihan pasokan dalam jangka pendek. 12