Mengapa status atlet netral Kamila Valieva dan Mark Kondratiuk dicabut?

Laporan mengenai tindakan International Skating Union (ISU) terhadap Kamila Valieva dan Mark Kondratiuk berkaitan dengan kelayakan mereka sebagai Individual Neutral Athlete (AIN), atau atlet individu netral—bukan dengan temuan doping baru.

ISU dilaporkan menangguhkan atau mencabut izin AIN keduanya setelah Federasi Seluncur Indah Ukraina mengajukan bukti dan meminta peninjauan ulang. Tuduhannya berkaitan dengan aktivitas atau sikap publik yang dinilai tidak selaras dengan larangan mendukung invasi Rusia ke Ukraina. Namun, ISU belum memublikasikan penjelasan rinci tentang bukti yang menjadi dasar kesimpulannya. 115

Mengapa status AIN mereka dipersoalkan?

Status AIN tidak otomatis diberikan kepada atlet Rusia atau Belarus. Status ini bersifat bersyarat: atlet harus bertanding secara independen, tanpa bendera maupun simbol Rusia, serta lolos pemeriksaan netralitas yang ketat.

ISU sebelumnya menutup kompetisi internasionalnya bagi skater Rusia dan Belarus setelah invasi skala penuh ke Ukraina. Jalur AIN kemudian dibuka secara terbatas, mula-mula untuk ajang kualifikasi Olimpiade dan selanjutnya juga untuk kompetisi internasional yang lebih luas. 356

Menurut posisi yang diajukan pihak Ukraina, Kondratiuk dan beberapa skater lain diduga memiliki keterkaitan dengan struktur militer Rusia. Sementara itu, perilaku publik Valieva dipersoalkan sebagai sesuatu yang tidak kompatibel dengan syarat netralitas. 15

Artinya, isu utamanya bukan sekadar apakah atlet mengenakan seragam tanpa lambang negara. Yang diuji adalah apakah mereka memenuhi syarat bahwa mereka tidak secara aktif mendukung perang Rusia di Ukraina.

Banding masih terbuka, tetapi ada dampak langsung

Kedua skater dilaporkan telah mengajukan banding melalui prosedur internal ISU. Jika ISU mempertahankan keputusan itu, mereka masih dapat membawa sengketa tersebut ke Court of Arbitration for Sport (CAS), atau Pengadilan Arbitrase Olahraga. 5

Selama penangguhan berlaku, mereka tidak dapat didaftarkan ke kompetisi ISU. Kondratiuk, misalnya, tidak dapat tampil di Kinoshita Group Cup, sebuah turnamen seri Challenger di Tokyo. 8

Jika pencabutan status AIN menjadi final, dampaknya dapat mencakup:

• tidak bisa turun di seri Challenger;
• tertutupnya peluang untuk tampil di Grand Prix;
• tidak memenuhi syarat untuk Kejuaraan Dunia; dan
• hilangnya peluang pada kualifikasi Olimpiade berikutnya selama status AIN belum dipulihkan. 68

Perkara doping Valieva terpisah

Kasus ini tidak sama dengan perkara doping Kamila Valieva pada periode Olimpiade Beijing 2022. Valieva dijatuhi larangan bertanding empat tahun setelah sampel yang diambil sekitar Olimpiade tersebut positif mengandung trimetazidine. Sanksi itu diputus CAS dalam sengketa yang melibatkan Valieva, badan antidoping Rusia RUSADA, World Anti-Doping Agency (WADA), dan ISU. 4

Larangan itu berakhir pada akhir 2025, sehingga Valieva dapat kembali bertanding di kompetisi domestik Rusia. Namun, berakhirnya sanksi doping tidak otomatis membuatnya berhak tampil di ajang internasional. Ia tetap harus lolos proses kelayakan AIN yang terpisah. Upayanya kemudian untuk merevisi putusan CAS juga ditolak oleh Pengadilan Federal Swiss. 12

Mengapa sengketa ini penting?

Pada Olimpiade Milan Cortina, Adeliia Petrosian dan Petr Gumennik tampil sebagai atlet netral karena tim Rusia tetap dilarang berkompetisi. 4 Karena itu, perkara Valieva dan Kondratiuk menjadi ujian penting bagi kredibilitas sistem penyaringan AIN setelah invasi Ukraina.

Federasi Ukraina meminta pemeriksaan yang lebih ketat dan berkelanjutan, bukan sekadar pemeriksaan satu kali saat status netral diberikan. Kekhawatiran itu sejalan dengan laporan independen yang menemukan bahwa sejumlah atlet Rusia yang diizinkan bertanding sebagai netral diduga memiliki kaitan dengan aktivitas pro-perang. 3

Meski demikian, perlu dicatat bahwa tudingan tersebut belum diuraikan dalam putusan ISU yang terperinci dan terbuka untuk publik. Berdasarkan laporan yang ada, ini masih merupakan sengketa kelayakan yang bersifat sementara atau belum final—bukan penetapan publik yang definitif bahwa salah satu skater telah terbukti melakukan pelanggaran tertentu. 15