Apa yang Sebenarnya Diklaim Tesla tentang Keamanan FSD Supervised di Eropa?

Tesla pada 1 September 2026 menerbitkan dashboard bertajuk “Article 39 – FSD (Supervised) Dashboard”. Dalam materi itu, perusahaan mengklaim bahwa fitur Full Self-Driving (FSD) Supervised memiliki tingkat keterlibatan tabrakan 4,1 kali lebih rendah dibandingkan Tesla yang dikemudikan secara manual.

Klaim tersebut didasarkan pada lebih dari 100 juta kilometer perjalanan di jalan umum pada lima negara Eropa—Belanda, Denmark, Belgia, Estonia, dan Lituania—selama periode yang disebut Tesla. Perusahaan juga mengatakan fitur itu telah digunakan oleh lebih dari 70.000 pelanggan dan mencatat lebih dari 1 juta kilometer perjalanan per hari. 250

Namun, angka ini perlu dibaca sebagai klaim keselamatan dari Tesla, bukan sebagai kesimpulan independen bahwa FSD Supervised telah terbukti aman secara otonom. FSD Supervised merupakan sistem bantuan mengemudi Level 2: pengemudi tetap bertanggung jawab memantau kendaraan dan mengambil alih bila diperlukan.

Apa yang ditunjukkan oleh dashboard Tesla?

Dashboard tersebut dimaksudkan sebagai salah satu bukti yang mendukung permohonan Tesla melalui prosedur Article 39 di Uni Eropa. Tesla menyatakan desain FSD telah disesuaikan dengan kerangka UN Regulation No. 171 untuk sistem bantuan kendali pengemudi, sembari meminta pengecualian terbatas terhadap ketentuan tertentu. 50

Secara praktis, angka 4,1 kali itu membandingkan frekuensi tabrakan Tesla saat FSD Supervised digunakan dengan frekuensi tabrakan Tesla yang dikemudikan secara manual. Perbandingan itu dilakukan pada data yang dikumpulkan dan dipilih oleh Tesla sendiri.

Keterbatasan utama datanya

Ada beberapa alasan mengapa angka tersebut belum bisa dianggap sebagai tolok ukur keselamatan yang definitif:

• Tidak ada verifikasi independen yang memadai. Data utama disusun oleh Tesla, bukan oleh lembaga penelitian atau auditor independen.
• Kelompok pembandingnya terbatas. Tesla membandingkan kendaraan dengan FSD Supervised dengan Tesla lain yang dikemudikan secara manual, bukan dengan pembanding independen yang benar-benar dicocokkan berdasarkan jenis jalan, kondisi lalu lintas, cuaca, waktu berkendara, dan karakteristik pengemudi.
• Informasi pendukung belum lengkap. Materi publik tidak menyediakan data yang cukup mengenai jarak tempuh berdasarkan jenis rute, paparan risiko, cuaca, intervensi pengemudi, maupun tingkat keparahan setiap insiden. Akibatnya, pihak luar sulit mengulang atau mengaudit analisis tersebut.
• Riwayat statistik Tesla menimbulkan pertanyaan. Pemeriksaan Reuters sebelumnya menemukan sejumlah perbandingan tidak valid dalam statistik keselamatan Tesla yang berpotensi memperbesar kesan keunggulan FSD. 4

Dengan demikian, angka 4,1 kali lebih rendah tidak secara otomatis berarti sistem itu 4,1 kali lebih aman dalam semua kondisi lalu lintas Eropa.

Keunggulan relatifnya menyusut seiring bertambahnya jarak tempuh

Tesla sebelumnya pernah mempromosikan perbandingan yang menyebut FSD Supervised 5,2 kali lebih aman. Dalam publikasi 1 September, angka itu menjadi 4,1 kali setelah basis data perjalanan di Eropa bertambah. 250

Perubahan ini tidak dengan sendirinya membuktikan bahwa keselamatan absolut sistem memburuk. Bisa saja terdapat perubahan dalam komposisi perjalanan, kondisi penggunaan, atau metode penghitungan. Namun, berdasarkan informasi yang tersedia, penyebabnya belum dapat dipastikan.

Hal yang dapat dikatakan dengan lebih aman adalah bahwa keunggulan relatif yang diiklankan Tesla menyempit ketika lebih banyak kilometer perjalanan dimasukkan ke dalam perhitungan.

Mengapa publikasi ini penting bagi regulasi Eropa?

Dashboard tersebut diterbitkan menjelang sidang Komite Teknis Kendaraan Bermotor Eropa yang dijadwalkan memberikan suara pada 6 Oktober mengenai kemungkinan perluasan otorisasi sementara dari regulator kendaraan Belanda, RDW, ke negara-negara Uni Eropa lainnya. 26

Saat itu, FSD Supervised telah diizinkan di lima negara: Belanda, Denmark, Belgia, Estonia, dan Lituania. Tesla menggunakan data dari negara-negara tersebut untuk mendukung argumen bahwa sistemnya cukup aman untuk memperoleh persetujuan yang lebih luas. 50

Kekhawatiran soal transparansi regulator

Perdebatan tidak hanya berfokus pada angka kecelakaan. RDW juga menghadapi kritik karena tidak membuka rincian pengujian keselamatan yang menjadi dasar keputusannya—termasuk alasan regulator menyatakan sistem tersebut aman dan bagaimana evaluasinya dilakukan. Tesla dan regulator menyebut dokumen itu mengandung rahasia dagang, tetapi sejumlah pakar keselamatan menilai alasan tersebut tidak semestinya menutup seluruh bukti keselamatan dari publik. 17

Korespondensi yang dilaporkan Reuters menunjukkan bahwa Tesla mendorong agar peninjauan keselamatan FSD oleh RDW tetap dirahasiakan. Situasi ini menimbulkan ketegangan antara dashboard yang dipilih Tesla untuk dipublikasikan dan berkas regulasi lengkap yang masih tidak tersedia bagi publik. 16

Kaitannya dengan sengketa hukum di Amerika Serikat

Publikasi tersebut juga muncul ketika Tesla berupaya membatalkan atau melakukan decertifikasi terhadap gugatan kelompok konsumen di Amerika Serikat terkait tuduhan bahwa perusahaan menyesatkan pembeli mengenai kemampuan FSD. Perkara itu berada di hadapan Pengadilan Banding Sirkuit Kesembilan, dan para hakim tampak berbeda pandangan dalam persidangan. 5

Tuduhan dalam perkara tersebut belum menjadi putusan tanggung jawab hukum. Penggugat menilai pemasaran Tesla melebih-lebihkan kemampuan kendaraan yang dijual dengan FSD, sedangkan Tesla membantah klaim itu serta menolak kelayakan gugatan tersebut diproses sebagai gugatan kelompok. 5

Kesimpulan

Dashboard 1 September menyampaikan klaim yang jelas: menurut perhitungan Tesla, FSD Supervised lebih jarang terlibat tabrakan daripada Tesla yang dikemudikan secara manual di lima negara Eropa. Tetapi angka itu bukan bukti independen bahwa sistem Level 2 tersebut aman dalam segala situasi.

Keterbatasan data, tidak tersedianya berkas pengujian regulator, serta menyusutnya perbandingan keselamatan dari 5,2 kali menjadi 4,1 kali membuat klaim tersebut perlu diperlakukan sebagai bahan pendukung permohonan regulasi, bukan sebagai kesimpulan akhir tentang keselamatan FSD di jalan-jalan Eropa.