Kesepakatan Meta Membuka Babak Baru Aturan Media Sosial Global

Kesepakatan Meta dengan hampir seluruh negara bagian di Amerika Serikat kini menjadi salah satu rujukan penting dalam perdebatan global mengenai keselamatan anak dan remaja di internet.

Pemilik Facebook dan Instagram itu akan membayar hingga US$18 miliar selama satu dekade. Sebagai bagian dari kesepakatan, Meta juga menyetujui perubahan besar untuk pengguna remaja, termasuk batas penggunaan bawaan dua jam per hari, pemblokiran akses dari tengah malam hingga pukul 06.00 tanpa persetujuan orang tua, pembatasan notifikasi selama jam sekolah, serta sejumlah fitur keselamatan lain. Meta menyelesaikan perkara tersebut tanpa mengakui kesalahan. 134

Arti penting kesepakatan ini bagi dunia bukan semata-mata karena perjanjian hukum di AS otomatis memicu kebijakan di negara lain. Dampak terbesarnya adalah hilangnya salah satu alasan praktis yang selama ini kerap digunakan platform besar: bahwa pembatasan ketat sulit atau tidak mungkin diterapkan dalam skala luas.

Apa yang disepakati Meta di AS?

Kesepakatan tersebut berlaku untuk pengguna Facebook dan Instagram yang berusia di bawah 18 tahun. Langkah utamanya mencakup:

• batas penggunaan bawaan dua jam per hari;
• pemblokiran akses secara default dari pukul 00.00 hingga 06.00, kecuali orang tua memberikan izin;
• pembatasan notifikasi selama jam sekolah;
• penguatan sistem penjaminan atau verifikasi usia;
• penyembunyian jumlah suka dan reaksi pada konten pengguna muda; serta
• kontrol tambahan untuk mengurangi penggunaan terus-menerus atau kompulsif.

Ketentuannya juga memungkinkan pembatasan yang lebih ketat jika perlindungan serupa diterapkan oleh platform besar lain, termasuk TikTok dan YouTube. Sebagian besar perubahan produk itu diwajibkan berlaku selama bertahun-tahun, sehingga kesepakatan ini memiliki dampak yang lebih panjang daripada sekadar pembayaran satu kali. 14610

Mengapa kesepakatan ini penting bagi negara lain?

Regulator biasanya menghadapi dua persoalan ketika berusaha mengurangi risiko media sosial. Pertama, mereka harus menentukan fitur produk mana yang menimbulkan risiko sistemik. Kedua, mereka perlu membuktikan bahwa alternatif yang lebih aman memang layak diterapkan secara teknis dan komersial.

Kesepakatan Meta membantu menjawab persoalan kedua. Gagasan yang sebelumnya terdengar abstrak—seperti membatasi akses pada malam hari, mengurangi tekanan dari notifikasi, atau mengubah pengaturan bawaan yang mendorong interaksi—kini menjadi langkah yang telah disetujui oleh salah satu platform terbesar di dunia.

Hal ini memberi pembuat kebijakan tolok ukur konkret ketika mempertimbangkan apakah perlindungan serupa perlu diterapkan di negara mereka dan pada layanan pesaing. 18

Kesepakatan tersebut tentu tidak membuktikan bahwa setiap perlindungan akan bekerja dengan cara yang sama di semua negara. Kesepakatan itu juga tidak berarti seluruh kebijakan luar negeri muncul karena perjanjian AS. Namun, posisi politiknya berubah: perusahaan akan lebih sulit berargumen bahwa perlindungan remaja yang lebih kuat tidak praktis ketika kontrol serupa sudah menjadi bagian dari kesepakatan nasional di AS.

Korea Selatan menyoroti cara kerja algoritma

Regulator media Korea Selatan mengatakan jenis perlindungan remaja yang diterima Meta idealnya diterapkan di seluruh dunia, bukan hanya di AS. Seoul juga mempertimbangkan aturan yang lebih ketat untuk fitur yang berpotensi mendorong penggunaan adiktif, termasuk sistem rekomendasi, metrik interaksi, dan notifikasi push. 18

Fokus ini memperluas perdebatan dari sekadar unggahan berbahaya atau konten ilegal. Regulator kini menelaah bagaimana feed diurutkan, bagaimana notifikasi membuat pengguna kembali membuka aplikasi, serta bagaimana angka popularitas yang terlihat publik dapat memengaruhi perilaku.

Dengan pendekatan tersebut, desain layanan itu sendiri menjadi objek pengawasan. Pertanyaannya bukan hanya “konten apa yang ditampilkan?”, tetapi juga “bagaimana aplikasi membuat pengguna terus kembali dan bertahan lebih lama?”.

Australia: Platform dinilai belum memakai semua alat yang tersedia

Pejabat Australia menyebut komitmen Meta di AS sebagai bukti bahwa platform sebenarnya memiliki perangkat yang dapat digunakan untuk melindungi anak secara lebih efektif. Pernyataan itu memperkuat kritik bahwa perusahaan teknologi mungkin sudah mempunyai pengaman teknis, tetapi belum menerapkannya secara konsisten atau cukup agresif. 18

Respons tersebut juga dapat membuka jalan bagi langkah hukum lanjutan. Laporan yang dikutip dalam respons internasional menyebut sebuah firma hukum Australia sedang menjajaki kemungkinan gugatan kelompok terhadap Meta. Namun, kemungkinan itu merupakan perkara terpisah dari kesepakatan di AS. 18

Filipina mendorong verifikasi usia dan kontrol orang tua

Di Filipina, otoritas menyatakan bahwa Meta dan Roblox telah berkomitmen memperkuat penjaminan usia, kontrol orang tua, serta batas waktu penggunaan. Komitmen itu muncul ketika pemerintah menangani isu eksploitasi anak dan penipuan daring. 18

Langkah-langkah tersebut menunjukkan bahwa respons kebijakan global tidak bergantung pada satu aturan usia universal. Platform didorong untuk mengenali pengguna secara lebih andal, memberi orang tua kontrol yang benar-benar bermakna, dan mengurangi durasi tanpa jeda yang dapat dihabiskan anak di dalam aplikasi.

Kasus Uni Eropa sudah dimulai sebelum kesepakatan AS

Tindakan Uni Eropa menjadi catatan penting terhadap anggapan bahwa kesepakatan Meta di AS “memicu” seluruh penegakan hukum global. Investigasi Komisi Eropa sudah berlangsung sebelum kesepakatan tersebut dan menghasilkan temuan awal berdasarkan Digital Services Act (DSA), undang-undang Uni Eropa yang mengatur tanggung jawab platform digital besar.

Komisi Eropa mengatakan desain Facebook dan Instagram—termasuk infinite scroll, autoplay, notifikasi push, dan sistem rekomendasi yang sangat dipersonalisasi—dapat menimbulkan risiko bagi kesejahteraan fisik dan mental pengguna, termasuk anak-anak. Dalam temuan awalnya, Komisi menyatakan Meta berpotensi melanggar DSA dan meminta langkah mitigasi yang lebih kuat.

Pejabat Uni Eropa secara khusus menyoroti kemungkinan menonaktifkan autoplay dan infinite scroll secara default, menghadirkan jeda waktu layar yang bermakna, serta mengubah sistem rekomendasi agar tidak semata-mata memprioritaskan interaksi. Meta dapat menghadapi denda jika tidak mematuhi aturan blok tersebut.

Dengan demikian, kesepakatan AS bukanlah asal mula perkara Eropa. Dampaknya lebih tidak langsung: kesepakatan itu memberi Brussel dan regulator lain pembanding baru untuk menilai apakah perubahan desain pada seluruh platform benar-benar bisa diterapkan.

Polandia memperluas isu pertanggungjawaban Meta

Polandia secara terpisah meminta Komisi Eropa menjatuhkan denda sebesar €250 juta kepada Meta atas dugaan kegagalan menangani iklan penipuan. Permintaan itu didasarkan pada klaim bahwa sebagian besar iklan penipuan yang dilaporkan kepada Meta tetap beredar, serta putusan pengadilan banding Polandia yang menyatakan Meta dapat bertanggung jawab atas iklan yang ditayangkan di platformnya.

Ini bukan perkara kecanduan media sosial pada anak dan tidak boleh dianggap sebagai bagian dari ketentuan keselamatan anak dalam kesepakatan AS. Namun, kasus tersebut menunjukkan bahwa pengawasan terhadap Meta meluas dari isu kesejahteraan remaja ke pertanyaan yang lebih besar: sejauh mana platform harus bertanggung jawab atas bahaya yang dapat diperkirakan dan dimungkinkan oleh sistem mereka.

Pergeseran kebijakan: dari moderasi konten ke desain produk

Jika dilihat secara bersamaan, berbagai respons ini menunjukkan pergeseran arah regulasi. Pemerintah tidak lagi hanya menilai apakah platform menghapus konten ilegal atau berbahaya setelah konten itu muncul. Mereka juga memeriksa sistem yang menentukan seberapa sering pengguna kembali, berapa lama mereka bertahan, dan seberapa sulit bagi mereka untuk berhenti.

Fitur yang menjadi sorotan antara lain:

• rekomendasi berbasis algoritma;
• infinite scrolling atau guliran tanpa akhir;
• video yang diputar otomatis;
• notifikasi push;
• jumlah suka dan metrik interaksi yang ditampilkan publik;
• sistem perkiraan dan verifikasi usia; serta
• kontrol orang tua dan pengelolaan waktu layar.

Model yang mulai berkembang adalah keselamatan sebagai pengaturan bawaan. Alih-alih meminta anak atau orang tua menemukan dan mengaktifkan setiap perlindungan sendiri, regulator ingin pengaturan yang lebih aman langsung aktif dan lebih sulit dinonaktifkan tanpa keterlibatan orang tua.

Apa yang dibuktikan—dan tidak dibuktikan—oleh kesepakatan ini?

Kesepakatan Meta menjadi bukti kuat bahwa perlindungan berbasis desain layak diterapkan secara teknis. Namun, kesepakatan ini bukan bukti bahwa batas waktu saja akan menyelesaikan seluruh risiko media sosial.

Hasil akhirnya tetap bergantung pada detail penerapan, akurasi verifikasi usia, penegakan aturan, pengecualian, dan kemampuan pengguna muda untuk berpindah ke layanan lain. Efektivitas setiap fitur juga akan ditentukan oleh cara platform merancang dan mengawasinya.

Kesepakatan tersebut tidak berarti perjanjian AS secara langsung menyebabkan usulan Korea Selatan, pembahasan hukum di Australia, komitmen di Filipina, atau tindakan Uni Eropa berdasarkan DSA. Masing-masing memiliki sejarah hukum dan politik sendiri. Dampak internasional langsungnya lebih terbatas, tetapi tetap signifikan: kesepakatan ini membuat tuntutan atas perlindungan berbasis desain lebih mudah diajukan dan lebih sulit ditolak sebagai sesuatu yang mustahil.

Itulah sebabnya kesepakatan Meta penting melampaui nilai dolarnya. Perjanjian ini memberi regulator contoh nyata untuk menantang mekanisme interaksi yang digunakan platform sosial besar—serta mengajukan pertanyaan yang semakin sulit dihindari: jika perlindungan itu dapat diterapkan bagi remaja di AS, mengapa tidak untuk anak muda di negara lain?