AS Tekan Israel di Dua Front: Kekerasan Pemukim Tepi Barat dan Masa Depan Gencatan Senjata Gaza

Perkembangan pada 26 Agustus menunjukkan tekanan Amerika Serikat terhadap Israel yang lebih terbuka dari biasanya. Tekanan itu muncul di dua jalur berbeda: kekerasan pemukim Israel terhadap warga Palestina di Tepi Barat yang diduduki, serta masa depan gencatan senjata dan peta jalan pelucutan senjata di Gaza.

Kedua isu tersebut memiliki satu kekhawatiran strategis yang sama. Tindakan yang dibingkai sebagai langkah keamanan dapat sekaligus mengguncang rencana diplomatik yang didukung Washington.

Delegasi AS menegur Israel di Tel Aviv

Sebuah delegasi AS dilaporkan menegur pejabat senior Israel terkait apa yang disebutnya sebagai kekerasan pemukim yang semakin serius dan meningkat di Tepi Barat. Menurut laporan tersebut, delegasi itu memperingatkan Israel agar tidak menganggap dukungan AS sebagai sesuatu yang otomatis atau tanpa syarat. Mereka juga mengkritik kekerasan, penjarahan, serta serangan terhadap warga Palestina dan harta benda mereka. Kunjungan tersebut dikaitkan dengan pembahasan keamanan Israel yang diminta Washington. 16

Namun, rincian itu perlu dibaca secara hati-hati. Sumber yang tersedia merupakan laporan mengenai pertemuan tersebut, bukan transkrip resmi atau pernyataan pemerintah AS. Karena itu, redaksi persis yang digunakan delegasi belum dapat dipastikan secara independen. Meski demikian, kekhawatiran AS yang semakin besar didukung oleh pemberitaan lain dan tekanan terbuka dari anggota Kongres AS.

Peringatan dari jajaran militer Israel

Pertemuan tersebut berlangsung dua hari setelah Netanyahu menggelar penilaian keamanan di markas Komando Pusat Pasukan Pertahanan Israel (IDF). Hadir dalam pertemuan itu Menteri Pertahanan Israel Katz, Kepala Staf IDF Eyal Zamir, serta pejabat senior militer dan intelijen. 7

Penilaian tersebut muncul ketika para pemimpin keamanan Israel sendiri memperingatkan dampak kekerasan pemukim. Kepala Komando Pusat, Mayor Jenderal Avi Bluth, dilaporkan mengatakan bahwa “kejahatan nasionalis”—istilah yang digunakan dalam pemberitaan untuk menyebut serangan pemukim—dapat memicu eskalasi yang lebih luas di Tepi Barat. Ia juga memperingatkan bahwa pasukan IDF terus dialihkan dari tugas kontra-terorisme untuk menangani insiden semacam itu. 36

The Jerusalem Post secara terpisah melaporkan bahwa Zamir memperingatkan adanya risiko “ledakan” di wilayah tersebut. 2 Artinya, kekerasan pemukim tidak lagi dipandang semata-mata sebagai persoalan penegakan hukum atau politik. Para komandan Israel juga melihatnya sebagai ancaman langsung terhadap perhitungan keamanan negara.

Kasus Qusra membuat kritik AS semakin terbuka

Kritik AS telah mencuat ke ruang publik setelah pengepungan sejumlah rumah Palestina di Qusra, termasuk rumah milik keluarga Palestina-Amerika. Duta Besar AS untuk Israel Mike Huckabee menyebut peristiwa itu sebagai “tindakan teror yang mengerikan” dan mengatakan Kedutaan Besar AS telah mendesak pasukan Israel untuk merespons.

Pernyataan tersebut menjadi sorotan karena Huckabee dikenal sebagai pendukung kuat Israel dan gerakan permukiman Israel. Dalam laporan berikutnya, Reuters menyebut Huckabee memperingatkan para pemukim agar tidak mengambil properti milik warga Palestina-Amerika. Ia juga mengatakan bahwa pihak yang terlibat dapat menghadapi sanksi AS.

Kasus Qusra memberi wajah konkret pada perselisihan diplomatik yang lebih luas: apakah Israel bersedia dan mampu mencegah serangan terhadap warga Palestina, melindungi warga negara AS, serta memastikan pelaku dimintai pertanggungjawaban.

45 senator Demokrat ikut menekan Netanyahu

Pada 26 Agustus, sebanyak 45 dari 47 anggota Demokrat di Senat AS mendesak Netanyahu menangani apa yang mereka sebut sebagai lonjakan kekerasan pemukim di Tepi Barat. Dalam surat tersebut, para senator meminta instruksi yang jelas kepada polisi dan militer Israel untuk mencegah serta menghentikan konfrontasi kekerasan, siapa pun pihak yang bertanggung jawab. Mereka juga menyerukan penyelidikan atas kematian sembilan warga Amerika yang tewas di Tepi Barat sejak Januari 2022. 1

Langkah para senator itu bukanlah posisi resmi pemerintah AS secara keseluruhan dan tidak boleh disamakan dengan delegasi yang dilaporkan berada di Tel Aviv. Namun, surat tersebut menunjukkan bahwa isu Tepi Barat telah menjadi perhatian penting di Washington, bukan hanya dalam pembahasan keamanan Israel.

Apa yang dikonfirmasi laporan PBB?

Perserikatan Bangsa-Bangsa telah membawa isu meningkatnya serangan pemukim Israel terhadap warga Palestina dan properti mereka ke hadapan Dewan Keamanan. 13 Anggota parlemen AS dan sejumlah laporan lain menggambarkan kekerasan tersebut sebagai sesuatu yang melonjak. Beberapa pemberitaan bahkan menyebutnya telah mencapai tingkat rekor atau “tertinggi sepanjang masa”.

Meski demikian, materi yang tersedia di sini tidak memuat keseluruhan basis data dan tidak cukup untuk menetapkan kesimpulan statistik yang diterima secara universal. Pembacaan paling aman adalah bahwa laporan PBB menegaskan adanya kekhawatiran berkelanjutan mengenai eskalasi. Klaim mengenai tingkat “tertinggi sepanjang masa” sebaiknya tetap dikaitkan dengan sumber yang mengatakannya, bukan disajikan sebagai fakta statistik yang sudah tuntas diperdebatkan.

Peringatan paralel dari utusan Gaza

Pada hari yang sama, Nickolay Mladenov, perwakilan tinggi untuk Gaza dari Board of Peace, memperingatkan Dewan Keamanan PBB bahwa kegagalan proses gencatan senjata Israel-Hamas dapat menjadi “titik tanpa jalan kembali”. Menurut Mladenov, jika pertempuran besar kembali terjadi, tidak akan ada lagi peta jalan untuk memulai kembali proses, pemerintahan transisi untuk diterjunkan, maupun banyak hal yang tersisa untuk dibangun kembali. 19

Mladenov juga mengkritik serangan Israel yang terus berlanjut. Argumennya, serangan yang tidak dilakukan untuk menghadapi ancaman langsung atau berada di luar mekanisme dekonfliksi—mekanisme untuk mencegah salah perhitungan militer—dapat merusak proses dan menyulitkan pelucutan senjata Hamas.

Tujuan akhir yang dinyatakan Board of Peace tetap berupa penonaktifan seluruh persenjataan di Gaza dan peralihan dari pemerintahan kelompok bersenjata menuju tata kelola sipil. 17 Karena itu, kritik Mladenov terhadap Israel bukanlah dukungan terhadap Hamas. Intinya adalah bahwa operasi militer mungkin memberikan manfaat keamanan jangka pendek yang terbatas, tetapi sekaligus menimbulkan biaya strategis yang lebih besar bagi gencatan senjata dan proses pelucutan senjata.

Israel dan Board of Peace berbeda soal urutan langkah

Posisi Israel yang dilaporkan adalah bahwa IDF akan terus mengejar demiliterisasi Gaza dengan segala cara yang diperlukan. Menurut pemberitaan mengenai proposal Board of Peace, Netanyahu juga menolak penarikan pasukan Israel sebelum Hamas sepenuhnya dilucuti.

Di sinilah konflik praktisnya:

• Penekanan Israel: tekanan militer harus berlanjut sampai senjata dan kemampuan militer Hamas dihapuskan.
• Penekanan Board of Peace: serangan yang terus berlangsung dapat merusak gencatan senjata, mencegah pemerintahan transisi menjalankan tugasnya, serta menghilangkan kondisi politik yang diperlukan untuk pelucutan senjata yang dapat diverifikasi.

Board of Peace juga mengkritik Hamas karena adanya kesenjangan antara komitmen yang disampaikan dan kondisi di lapangan. Pemberitaan mengenai peta jalan tersebut menyebut Hamas secara formal telah menyetujui proses menuju pelucutan senjata dan pengalihan kewenangan pemerintahan, tetapi para analis memperingatkan bahwa pelaksanaannya masih belum pasti.

Mengapa mekanisme pelaksanaan menjadi kunci?

Pertanyaan utamanya bukan hanya apakah Hamas telah menyatakan komitmen untuk meletakkan senjata. Yang lebih penting adalah apakah kesepakatan tersebut memiliki prosedur yang dapat berjalan untuk memverifikasi penonaktifan senjata, menyelesaikan perselisihan, menangani dugaan pelanggaran, dan memulai kembali proses setelah terjadi pelanggaran.

Mekanisme ini penting karena kedua pihak dapat menggambarkan penggunaan kekuatan mereka sebagai tindakan defensif, sambil menuduh pihak lain melanggar kesepakatan. Tanpa cara yang dipercaya untuk mengesahkan kepatuhan dan mengelola pelanggaran, setiap insiden berisiko menjadi alasan untuk meninggalkan peta jalan—bukan masalah yang masih dapat ditangani melalui peta jalan tersebut. Washington Institute menyebut penerimaan Hamas sebagai terobosan politik, tetapi menekankan besarnya ketidakpastian dalam pelaksanaan.

Satu pesan strategis, tanpa penyelesaian final

Rangkaian perkembangan 26 Agustus menunjukkan bahwa Washington semakin melihat serangan pemukim di Tepi Barat dan serangan di Gaza sebagai isu yang dampaknya melampaui kebijakan keamanan Israel sehari-hari. Di Tepi Barat, komandan Israel memperingatkan bahwa kekerasan pemukim dapat memicu eskalasi Palestina yang lebih luas. Di Gaza, Board of Peace memperingatkan bahwa aksi militer berkelanjutan dapat menghancurkan kerangka yang dirancang untuk mencapai pelucutan senjata Hamas.

Pesan yang sama-sama muncul bersifat strategis, bukan sekadar retoris: dukungan AS tidak menghapus konsekuensi dari tindakan yang mengacaukan wilayah, membahayakan warga negara Amerika, atau melemahkan pengaturan diplomatik.

Namun, belum ada penyelesaian yang mapan. Israel tetap memprioritaskan penegakan terhadap Hamas, sementara pejabat dan anggota parlemen AS mendorong pengendalian diri, pertanggungjawaban, serta perlindungan terhadap proses diplomatik.