Runtuhnya Perundingan Dagang AS-Kanada Berubah Menjadi Perseteruan Trump-Doug Ford

Kebuntuan perundingan dagang antara Amerika Serikat dan Kanada awalnya tampak seperti sengketa tarif biasa. Namun, setelah kedua pihak meninggalkan meja negosiasi, perselisihan itu meluas menjadi pertarungan tentang kedaulatan Kanada, kebijakan industri, dan siapa yang berhak menentukan arah hubungan ekonomi Amerika Utara.

Ketegangan ekonomi tersebut kemudian berubah menjadi konflik personal. Presiden AS Donald Trump dan Premier Ontario Doug Ford saling melontarkan serangan terbuka, sehingga jalur kompromi diplomatik menjadi semakin sulit.

Mengapa perundingan dagang gagal?

Perdana Menteri Kanada Mark Carney mengatakan Ottawa mundur setelah Washington mengajukan tuntutan baru pada tahap akhir negosiasi. Menurut versi Kanada, tuntutan itu berpotensi membatasi kemampuan negara tersebut untuk membuat kesepakatan dagang dengan negara lain, mengatur sektor otomotifnya sendiri, serta melindungi budaya dan bahasa Prancis.

Kanada menilai tuntutan tersebut menyentuh pilihan-pilihan berdaulat yang tidak siap mereka kompromikan. 41316

Versi Amerika Serikat berbeda. Washington menggambarkan Kanada sebagai pihak yang mengajukan tuntutan tidak masuk akal dan masih mempertahankan hambatan yang merugikan produsen AS. Bukti publik menunjukkan adanya dua narasi yang bertentangan, tetapi belum secara independen memastikan pihak mana yang paling akurat dalam menggambarkan persyaratan terakhir perundingan. 41114

Dari sengketa kebijakan menjadi serangan pribadi

Perselisihan itu semakin panas setelah Trump secara terbuka menyebut Ford sebagai “flunky”—sebutan yang menyiratkan bahwa sang premier hanya bawahan atau pengikut—serta membandingkannya secara tidak menguntungkan dengan mendiang kakaknya, Rob Ford, mantan wali kota Toronto. 619

Ford kemudian membalas dengan bahasa yang jauh lebih personal. Ia mengatakan tidak akan menerima nasihat dari seorang “diktator” atau “perundung”, menyebut Trump sebagai “pecundang”, dan menjulukinya “raja kebangkrutan”. Serangan terakhir merujuk pada enam kebangkrutan bisnis yang berkaitan dengan kasino dan hotel milik Trump pada 1990-an dan 2000-an. 1214

Ford bahkan menggunakan ungkapan vulgar dalam salah satu wawancara. Perang kata-kata ini membuat premier Ontario—pemimpin provinsi dengan basis industri besar—menjadi salah satu suara paling menonjol dalam konflik yang semula merupakan perundingan antara pemerintah federal.

Tarif menjadi alat tekanan utama

Washington memberlakukan tarif 50% terhadap baja, aluminium, dan tembaga Kanada. Pada saat yang sama, tarif untuk mobil dan suku cadang otomotif Kanada berada di angka 25%. 12

Trump kemudian mengancam menaikkan tarif mobil, truk, suku cadang otomotif, dan baja Kanada menjadi 50% mulai 1 Januari 2027. Untuk sektor yang sudah dikenai tarif 25%, ancaman itu berarti tambahan 25 poin persentase—bukan tarif 25% terpisah yang ditambahkan ke tarif 50% lain. 4

Kanada berjanji membalas dengan tarif senilai dolar demi dolar. Menurut rencana Ottawa, tarif tersebut mulai berlaku 8 September dan menyasar ekspor AS yang sensitif secara politik, termasuk baja, produk susu, elektronik, peralatan pertanian, serta berbagai barang manufaktur dan pertanian. 4915

Ford juga mengusulkan agar Ontario menggunakan pengaruh provinsi tersebut dengan mengenakan biaya tambahan pada ekspor listrik dan membatasi ekspor mineral kritis. Namun, langkah pembalasan seperti ini berisiko meningkatkan biaya di kedua negara dan memicu respons AS berikutnya. 4513

Mengapa isu ini ikut menjadi konflik diplomatik?

Dimensi diplomatik perselisihan terlihat ketika Wakil Presiden AS J.D. Vance secara tidak sengaja menyebut Kanada sebagai “negara bagian” AS saat membahas konflik dagang. Vance kemudian menyebutnya sebagai “Freudian slip”, yakni kekeliruan ucapan yang dianggap mencerminkan pikiran atau maksud tertentu. 5

Trump sebelumnya juga mengatakan Kanada akan diperlakukan “seperti negara bagian” karena dinilai tidak cukup banyak berbisnis dengan AS. Bagi Ottawa, bahasa semacam itu memperkuat kesan bahwa tuntutan Washington bukan hanya soal akses pasar, melainkan juga soal seberapa jauh Kanada boleh menentukan kebijakan ekonominya sendiri.

Vance turut menuduh Kanada mengenakan tarif berlebihan terhadap Maine dan memperlakukan barang-barang China secara lebih menguntungkan. Klaim tersebut sejalan dengan argumen pemerintahan AS bahwa kebijakan perdagangan Kanada dapat memfasilitasi pengiriman ulang atau penghindaran tarif atas barang-barang China. 1514

Industri yang paling rentan

Dampak paling cepat akan terasa pada rantai pasok yang sangat terintegrasi, terutama otomotif, logam, energi, pangan, dan manufaktur.

Nilai hubungan dagang AS-Kanada mencapai sekitar US$380 miliar per tahun. Ekspor otomotif Kanada ke AS sendiri mendekati US$50 miliar. Dalam industri seperti otomotif, komponen dapat melintasi perbatasan berkali-kali sebelum sebuah kendaraan selesai dirakit. Karena itu, tarif tidak hanya membebani eksportir Kanada, tetapi juga pabrik perakitan, pemasok, pekerja, dan konsumen di AS.

Jika konflik berlangsung lama, perusahaan dapat mengalihkan investasi, memindahkan rantai pasok, atau meninjau ulang kerangka perdagangan Amerika Utara secara lebih mendasar. Dengan demikian, perseteruan Trump-Ford bukan sekadar perang kata-kata: kebuntuan diplomatiknya berpotensi mengubah keputusan bisnis dan struktur ekonomi lintas perbatasan untuk bertahun-tahun ke depan.