Rusia Kuasai 51% Pasar Fillet Pollock Beku Uni Eropa

Rusia semakin memperkuat posisinya sebagai pemasok utama fillet pollock beku ke Uni Eropa pada semester I 2026. Pangsa Rusia berdasarkan volume impor naik dari 44% menjadi 51%, ketika pasokan dari dua pesaing utamanya—Amerika Serikat dan China—justru menurun.

Perkembangan ini membantu menjelaskan mengapa rencana Komisi Eropa untuk memasukkan pembatasan ikan Rusia ke dalam paket sanksi Uni Eropa ke-21 menghadapi penolakan. Komisi Eropa sempat mengusulkan pembatasan baru, termasuk larangan penuh terhadap ikan kod Rusia. Namun, ketentuan mengenai produk perikanan akhirnya dihapus sebelum paket tersebut disahkan.

Pangsa pollock Rusia naik pada semester I

Pada Januari–Juni 2026, Rusia mengirim 66.000 ton fillet pollock beku ke Uni Eropa, naik 11% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Nilai pengiriman tersebut mencapai US$218 juta, meningkat 34%.

Kenaikan itu mendorong pangsa Rusia di pasar Uni Eropa berdasarkan volume menjadi 51%, dari 44% pada semester I tahun sebelumnya.

Pertumbuhan nilai ekspor yang jauh lebih cepat daripada pertumbuhan volume menunjukkan adanya kontribusi dari kenaikan harga atau perubahan komposisi produk yang memiliki nilai lebih tinggi. Namun, data yang tersedia tidak menjelaskan secara pasti faktor mana yang paling berpengaruh terhadap pollock.

Data Januari–Mei telah menunjukkan arah yang sama. Dalam lima bulan pertama 2026, ekspor fillet pollock Rusia tercatat 51.000 ton senilai US$164 juta, sementara pangsa Rusia sudah mencapai 50% berdasarkan volume.

Pasokan AS dan China melemah

Kenaikan posisi Rusia terjadi ketika pasokan dari pesaing utama mengalami kontraksi:

• Amerika Serikat: Impor Uni Eropa turun 15% menjadi 46.000 ton, sedangkan nilainya turun 10% menjadi US$178 juta.
• China: Pengiriman turun 15% menjadi 19.000 ton, sementara nilai totalnya tetap US$62 juta.

Perubahan ini penting karena Rusia tidak harus meningkatkan volume secara drastis untuk memperbesar pangsa pasarnya. Kenaikan pengiriman Rusia berlangsung bersamaan dengan berkurangnya pasokan pesaing, sehingga pembeli Eropa menjadi lebih bergantung pada pollock Rusia.

Ekspor ikan Rusia ke Uni Eropa lebih luas dari pollock

Pollock menjadi komoditas terbesar dalam perdagangan tersebut, tetapi ekspor ikan Rusia ke Uni Eropa juga mencakup sejumlah produk ikan putih dan makanan laut lain. Pada semester I 2026, Rusia memasok:

• 5.200 ton ikan kod beku senilai US$47,7 juta;
• 5.300 ton fillet ikan kod beku senilai US$63,4 juta; dan
• 4.700 ton surimi senilai US$10,2 juta.

Jika seluruh kategori produk ikan yang dilaporkan digabungkan, ekspor Rusia ke Uni Eropa mencapai 94.000 ton dengan nilai US$417 juta pada Januari–Juni 2026.

Arus perdagangan juga tetap kuat pada Juni. Nilai pengiriman ikan Rusia ke Uni Eropa mencapai €74,9 juta, atau 1,7 kali lipat dibandingkan Mei—tertinggi sejak November 2024. Fillet dan daging ikan menjadi bagian terbesar dari impor pada bulan tersebut.

Di saat yang sama, Rusia memperluas ekspor makanan laut ke China. Pada semester I 2026, ekspor ke negara tersebut mencapai 723.000 ton senilai US$2,33 miliar, masing-masing naik 14% dan 52% secara tahunan.

Harga ikan kod naik ketika pasokan mengetat

Harga ekspor rata-rata Rusia meningkat 40% untuk ikan kod beku dan 30% untuk fillet ikan kod. Salah satu faktor yang dilaporkan adalah pemangkasan 16% batas tangkapan yang diperbolehkan untuk ikan kod Atlantik di Laut Barents pada 2026, menjadi 285.000 ton. Kuota Rusia dilaporkan sebesar 136.000 ton.

Penurunan batas tangkapan tidak otomatis menjelaskan seluruh perubahan harga. Namun, kondisi tersebut menambah tekanan pasokan di pasar. Bagi perusahaan pengolahan yang menggunakan ikan kod sebagai bahan baku, ketersediaan yang lebih terbatas dapat meningkatkan biaya pengadaan dan membuat perubahan pemasok secara mendadak menjadi lebih sulit.

Mengapa sanksi ikan Rusia dihapus?

Saat mengumumkan rancangan paket sanksi ke-21, Komisi Eropa menyebut sektor perikanan sebagai salah satu sektor besar Rusia yang belum terkena pembatasan substansial. Proposal itu mencakup pembatasan terhadap sejumlah produk ikan dan larangan penuh terhadap produk lain, termasuk ikan kod.

Namun, ketentuan perikanan tersebut kemudian dihapus setelah mendapat penolakan dari sejumlah negara anggota, termasuk Jerman, Polandia, dan Portugal.

Keberatan yang dilaporkan berpusat pada ketergantungan rantai pasok. Industri pengolahan di Jerman dan Polandia sangat bergantung pada Alaska pollock, sedangkan Portugal memiliki permintaan dan hubungan pengolahan yang kuat dengan ikan kod. Larangan impor secara tiba-tiba berpotensi menaikkan biaya bahan baku, mengganggu operasional pabrik pengolahan, dan menekan lapangan kerja. Dampaknya juga dapat merembet pada kenaikan harga pangan.

Keputusan tersebut bukan berarti Uni Eropa menghentikan kebijakan sanksi yang lebih luas terhadap Moskwa. Keputusan itu menunjukkan sulitnya membatasi produk yang masih menjadi bagian penting dari rantai pasok industri dan konsumen Eropa. Uni Eropa memang telah melarang impor kaviar Rusia pada 2022, tetapi ikan kod dan pollock tetap memiliki nilai komersial yang besar.

Sanksi berhadapan dengan ketergantungan pasokan

Data semester I 2026 memperlihatkan dilema kebijakan yang jelas. Ekspor fillet pollock Rusia ke Uni Eropa naik menjadi 66.000 ton ketika pasokan dari AS dan China turun. Secara keseluruhan, ekspor ikan Rusia ke Uni Eropa mencapai US$417 juta.

Kondisi ini membuat larangan menyeluruh menjadi lebih sensitif secara ekonomi, terutama karena pemasok alternatif tidak sedang meningkatkan pengiriman dengan cepat. Rusia memperkuat posisinya melalui kombinasi kenaikan volume, pertumbuhan nilai ekspor yang lebih tinggi, dan melemahnya pasokan pesaing.

Catatan penting: bukti yang tersedia dalam sumber ini tidak secara independen membuktikan peran spesifik Norebo atau Murman Seafood Company. Sumber tersebut juga tidak memverifikasi klaim bahwa produk Rusia mencakup sekitar sepertiga pasar Uni Eropa. Kedua angka itu karena itu tidak boleh dianggap sebagai fakta yang telah terbukti tanpa bukti tambahan.