Penutupan Hangzhou Menandai Kemunduran Nokia di China dan Taruhan Besar pada Jaringan AI

Penutupan pusat riset dan pengembangan (R&D) teknologi radio Nokia di Hangzhou bukan sekadar pengurangan tenaga kerja. Langkah ini menunjukkan bahwa perusahaan asal Finlandia tersebut sedang mengecilkan jejak operasionalnya di China, sambil memusatkan sumber daya pada bisnis jaringan yang dianggap lebih menjanjikan di era kecerdasan buatan (AI).

Pusat Hangzhou dijadwalkan berhenti beroperasi pada akhir 2026 dan akan berdampak pada sekitar 1.600 pekerjaan. Pada saat yang sama, Nokia memperbesar perhatian pada jaringan optik, jaringan IP, konektivitas cloud, dan produksi chip fotonik di Amerika Serikat.

Hangzhou menjadi tanda paling jelas dari perubahan strategi Nokia di China

Pusat R&D Hangzhou mengembangkan teknologi radio untuk stasiun basis dan antena. Penutupannya menghapus salah satu operasi riset utama Nokia di pasar yang selama ini sulit ditembus perusahaan tersebut, terutama karena Nokia tidak berhasil memenangkan kontrak besar jaringan 5G di China.

Penyusutan ini sebenarnya telah berlangsung selama beberapa tahun. Jumlah karyawan Nokia di kawasan Greater China turun dari sekitar 13.700 orang pada 2020 menjadi 7.200 orang pada 2025. Setelah pengurangan di Hangzhou, jumlah tersebut kemungkinan akan kembali menyusut.

Sejumlah laporan juga menyebut kantor Nokia di Beijing, Chengdu, Qingdao, dan Shanghai mungkin masuk dalam evaluasi restrukturisasi. Namun, lokasi-lokasi tersebut belum dapat disebut sebagai penutupan yang sudah dikonfirmasi. Nokia secara terbuka telah mengonfirmasi tindakan terhadap fasilitas Hangzhou, sementara lokasi lainnya masih dilaporkan dalam tahap peninjauan atau kemungkinan perubahan.

Kepemilikan penuh Nokia Shanghai Bell memberi kendali lebih besar

Pada kuartal IV 2025, Nokia mengambil alih kepemilikan penuh atas Nokia Shanghai Bell, perusahaan patungan yang sebelumnya melibatkan mitra China. Dalam dokumen regulator, Nokia mengatakan langkah tersebut memberikan fleksibilitas lebih besar untuk mengelola operasinya di kawasan tersebut.

Kepemilikan penuh itu tidak otomatis berarti fasilitas lain akan ditutup. Namun, secara praktis, Nokia kini memiliki kendali langsung untuk menyederhanakan struktur operasi, mengonsolidasikan kegiatan, atau mengalihkan aset ketika menata ulang bisnisnya di China.

Dengan demikian, pengambilalihan Nokia Shanghai Bell lebih tepat dipandang sebagai faktor yang memudahkan konsolidasi, bukan bukti pasti bahwa seluruh kantor di China akan dihentikan.

Biaya restrukturisasi membengkak

Nokia kini memperkirakan biaya restrukturisasi 2026 mencapai sekitar €800 juta, naik tajam dari perkiraan sebelumnya sekitar €250 juta. Perusahaan juga memperkirakan arus kas keluar terkait restrukturisasi sebesar €700 juta hingga €800 juta sepanjang 2026.

Sekitar €350 juta dari biaya restrukturisasi 2026 dilaporkan berkaitan dengan China. Namun, angka penghematan berulang yang benar-benar dapat diverifikasi untuk keseluruhan program yang diperluas tersebut belum sepenuhnya jelas dari pengungkapan utama yang tersedia.

Perbedaan ini penting. Biaya restrukturisasi yang besar memang dapat menurunkan basis biaya dalam jangka panjang, tetapi manfaatnya bergantung pada seberapa cepat penghematan terealisasi. Nokia juga telah memperingatkan bahwa pengurangan pekerjaan tambahan di Eropa mungkin diperlukan. Artinya, penutupan Hangzhou kemungkinan baru merupakan bagian dari penataan biaya yang lebih luas.

Dari radio di China ke fotonik dan jaringan AI di AS

Perubahan arah Nokia terlihat jelas dari investasinya di Amerika Serikat. Perusahaan berencana menanamkan sekitar $30 juta untuk memperluas operasi pengujian dan pengemasan lanjutan semikonduktor fotonik di fasilitas Allentown, Pennsylvania.

Pemerintah Pennsylvania menyebut proyek tersebut mendapat dukungan investasi negara bagian lebih dari $3 juta. Laporan terkait memperkirakan total dukungan negara bagian dan kredit pajak federal berdasarkan CHIPS Act mencapai sekitar $14 juta. Ekspansi ini diperkirakan menciptakan lebih dari 250 pekerjaan dalam tiga tahun dan mempertahankan 308 posisi penuh waktu.

Nokia mengatakan fasilitas Allentown akan mendukung produksi chip fotonik dan teknologi jaringan optik untuk jaringan yang dirancang bagi kebutuhan AI. Investasi tersebut juga menjadi bagian dari rencana multiyear Nokia senilai $4 miliar untuk riset, pengembangan, dan manufaktur konektivitas siap-AI di Amerika Serikat.

Langkah ini bukan pengganti langsung bagi 1.600 pekerjaan di Hangzhou. Fasilitas Hangzhou berfokus pada teknologi radio, sedangkan Allentown berfokus pada pengujian dan pengemasan semikonduktor fotonik. Keduanya menunjukkan perubahan prioritas: Nokia mengurangi kapasitas di pasar yang bisnisnya menyusut, lalu memperluas kapasitas di teknologi dan wilayah yang diperkirakan mendapat manfaat dari pembangunan infrastruktur AI.

Kinerja kuartal II mendukung tesis jaringan AI, tetapi transisinya mahal

Hasil kuartal II 2026 Nokia menunjukkan momentum di bisnis infrastruktur jaringannya. Penjualan bersih sebanding mencapai €4,8 miliar, naik 9% secara tahunan berdasarkan kurs konstan. Margin kotor sebanding berada di 46,0%, sedangkan margin operasi sebanding mencapai 9,0%.

Pendapatan Network Infrastructure meningkat 12% berdasarkan kurs konstan. Di dalam segmen tersebut, Optical Networks tumbuh 20% dan IP Networks naik 16%.

Pesanan masuk dari bisnis AI dan Cloud mencapai €2,8 miliar pada kuartal tersebut. Sekitar separuhnya diperkirakan berubah menjadi pendapatan dalam 12 bulan berikutnya. Angka ini menjelaskan mengapa Nokia mengutamakan kapasitas optik dan IP: perusahaan melihat permintaan pada lapisan jaringan yang menghubungkan pusat data AI dengan infrastruktur cloud.

Namun, pertumbuhan penjualan dan pesanan belum menghapus tekanan finansial. Nokia membukukan arus kas bebas negatif sekitar €0,7 miliar pada kuartal II. Pergerakan modal kerja, belanja modal, serta pembayaran restrukturisasi dapat membuat perbaikan kinerja operasi belum langsung terlihat dalam bentuk kas.

Kenaikan panduan laba perlu dibaca dengan hati-hati

Kisaran panduan laba operasi sebanding Nokia untuk 2026 kini berada di €2,1 miliar hingga €2,6 miliar, dibandingkan kisaran sebelumnya €2,0 miliar hingga €2,5 miliar.

Kenaikan ini bukan sepenuhnya peningkatan kinerja operasional. Nokia menyatakan prospek operasional dasarnya tidak berubah. Kisaran tersebut bergeser karena dua bisnis diklasifikasikan sebagai operasi yang dihentikan, sehingga menghasilkan revisi teknis sebesar €0,1 miliar.

Karena itu, menyebut perubahan tersebut sebagai peningkatan panduan laba yang sepenuhnya didorong oleh bisnis akan memberikan gambaran yang berlebihan.

Apa artinya bagi investor dan karyawan?

Strategi Nokia kini bertumpu pada tiga langkah yang saling berkaitan:

1. Mengecilkan jejak di China, seiring penurunan bisnis lokal dan kesulitan memenangkan kontrak besar 5G.
2. Menyederhanakan kendali dan operasi, setelah mengambil kepemilikan penuh Nokia Shanghai Bell.
3. Membangun konektivitas untuk era AI melalui jaringan optik, jaringan IP, layanan cloud, dan kapasitas chip fotonik di Amerika Serikat.

Logika bisnisnya cukup jelas. Permintaan peralatan telekomunikasi semakin dipengaruhi pembangunan pusat data, beban kerja AI, efisiensi energi, dan ketahanan rantai pasok. Hasil kuartal II memberikan bukti awal bahwa bisnis optik dan IP Nokia sudah memperoleh manfaat dari tren tersebut.

Risikonya, Nokia harus membayar biaya pengurangan operasi di China sebelum mesin pertumbuhan barunya mampu memberikan dampak penuh. Perusahaan perlu mengubah pesanan AI dan cloud menjadi pendapatan, menjaga margin saat kapasitas diperluas, menghasilkan kas meski menghadapi arus kas keluar restrukturisasi, serta mencegah rangkaian pengurangan tenaga kerja mengganggu pelaksanaan strategi.

Kesimpulan

Penutupan fasilitas Hangzhou menunjukkan bahwa Nokia tidak lagi berusaha mempertahankan jejak operasional lamanya di China dengan segala cara. Penurunan jumlah karyawan Greater China, kepemilikan penuh atas Nokia Shanghai Bell, dan kenaikan anggaran restrukturisasi semuanya mengarah pada kehadiran yang lebih ramping dan dikelola secara lebih terpusat di kawasan tersebut.

Arah barunya juga semakin terlihat: Nokia mengalihkan perhatian ke jaringan optik dan IP serta produksi teknologi fotonik di Amerika Serikat untuk mendukung infrastruktur AI. Kinerja operasional awal membuat strategi ini cukup masuk akal, tetapi arus kas bebas negatif pada kuartal II dan estimasi biaya restrukturisasi €800 juta menunjukkan bahwa transformasi tersebut masih mahal dan belum selesai.