Bentrok Bessent vs Takaichi: Ketegangan Kebijakan yang Mengancam Penyelamatan Yen AS-Jepang

Pada 31 Juli 2026, Amerika Serikat dan Jepang melakukan sesuatu yang belum pernah mereka lakukan dalam 15 tahun: intervensi bersama di pasar valuta asing untuk membeli yen dan menghentikan penurunannya ke level terendah dalam empat dekade. Operasi ini sangat besar — Jepang sendiri diperkirakan telah menjual sekuritas senilai hingga $59 miliar — dan didukung oleh koordinasi eksplisit Departemen Keuangan AS, termasuk pemeriksaan suku bunga (rate checks) di Federal Reserve Bank of New York . Namun, bahkan ketika Washington dan Tokyo bahu-membahu di pasar, perpecahan kebijakan yang dalam antara Menteri Keuangan Scott Bessent dan Perdana Menteri Sanae Takaichi mengancam akan menjadikan penyelamatan ini hanya solusi sementara, bukan solusi jangka panjang .

Perpecahan Bessent-Takaichi

Selama setahun terakhir, Menteri Keuangan Scott Bessent menjadi pendukung vokal untuk kebijakan moneter Jepang yang lebih ketat. Ia secara terbuka menyatakan bahwa era "Abenomics" — program jangka panjang Jepang dengan suku bunga sangat rendah dan pelonggaran moneter agresif — sudah berakhir, dan sekarang adalah "era Takaichinomics" . Dalam wawancara dengan CNBC dan NHK, Bessent menyerukan "kebijakan moneter yang sehat" dan "kebijakan yang mengubah pasar" untuk memperbaiki kelemahan yen, dengan alasan bahwa intervensi mata uang saja tidak dapat menyelesaikan masalah yang disebabkan oleh kebijakan struktural . Ia mengatakan kepada NHK bahwa ia yakin Gubernur BOJ Kazuo Ueda akan "melakukan yang terbaik" bagi ekonomi Jepang, sebuah pernyataan yang ditafsirkan pasar sebagai persetujuan tersirat untuk kenaikan suku bunga pada bulan September .

Perdana Menteri Takaichi, bagaimanapun, menolak tekanan ini. Ia lebih menyukai pendekatan bertahap, dengan memprioritaskan pemulihan domestik Jepang yang rapuh dan menghindari kejutan di pasar obligasi. BOJ mempertahankan suku bunga kebijakannya di 1,0% pada pertemuannya pada 30-31 Juli, dengan hanya satu anggota dewan, Hajime Takata, yang memilih kenaikan segera menjadi 1,25% . Kekhawatiran kubu Takaichi adalah bahwa pengetatan agresif akan menghambat pertumbuhan, meningkatkan biaya pembayaran utang Jepang yang sudah sangat besar, dan bahwa desakan publik Bessent merupakan campur tangan yang tidak diinginkan dalam kedaulatan moneter Jepang .

Perbedaan pendapat ini melemahkan upaya penyelamatan bersama dengan cara yang kritis: intervensi pada 31 Juli dirancang untuk mengejutkan spekulan yen, tetapi perpecahan Bessent-Takaichi mengirimkan sinyal yang membingungkan ke pasar. Washington dan Tokyo selaras dalam membeli yen hari ini, tetapi pada dasarnya bertentangan mengenai kebijakan mendasar yang menentukan nilai jangka panjang yen. Pasar menafsirkan ketegangan ini sebagai tanda bahwa aksi bersama di masa depan mungkin lebih sulit dipertahankan, dan bahwa intervensi ini hanyalah solusi sementara, bukan solusi jangka panjang .

Detail Intervensi Bersama yang Bersejarah

Aksi terkoordinasi terjadi pada malam 30-31 Juli di New York. Diplomat mata uang utama Jepang, Atsushi Mimura, memberikan lampu hijau untuk membeli yen dengan dolar menggunakan speakerphone yang terhubung dengan segelintir staf di kementerian keuangan . Skalanya sangat besar:

• Skala: Jepang mungkin telah menjual sekuritas senilai hingga $59 miliar untuk mendukung yen . Bloomberg melaporkan operasi itu sekitar $53 miliar .
• Peran AS: Departemen Keuangan AS, melalui Federal Reserve Bank of New York, memberi tahu bank-bank bahwa mereka "mungkin akan melakukan intervensi" dan melakukan "pemeriksaan suku bunga" (rate checks) — meminta penawaran dari bank untuk yen — sebagai pendahuluan intervensi aktual . Ini adalah kedua kalinya pada 2026 AS melakukannya .
• Notepad Bessent: Sebuah foto Reuters yang memperlihatkan Bessent dalam rapat kabinet mengabadikan daftar tugasnya dengan catatan tulisan tangan: "Beli Yen Jepang" . Catatan itu disebutkan menyebutkan jumlah antara $5-10 miliar .
• Konfirmasi resmi: Menteri Keuangan Satsuki Katayama mengkonfirmasi pada 3 Agustus bahwa Jepang dan Departemen Keuangan AS bersama-sama melakukan intervensi pembelian yen pada 31 Juli waktu AS bagian timur .
• Signifikansi historis: Intervensi yen bersama AS-Jepang pertama sejak aksi terkoordinasi tahun 2011 setelah gempa bumi dan tsunami dahsyat — sekitar 15 tahun . Beberapa sumber menggambarkannya sebagai intervensi bersama AS-Jepang pertama dalam 28 tahun untuk tujuan mendukung yen, karena aksi tahun 2011 adalah untuk melemahkannya .
• Setelahnya: Yen mempertahankan keuntungan di atas level terendah 40 tahun terakhir pada hari-hari berikutnya. Bessent mengatakan dia "tidak akan ragu untuk mengulangi" intervensi dan mendesak agar fasilitas backstop bank sentral asing The Fed, FIMA Repo Facility, "diperbesar" .

Dinamika Politik di Balik Perpecahan

Aksi pada 31 Juli mengikuti bulan-bulan koordinasi diam-diam antara Washington dan Tokyo . Alasan yang dinyatakan Bessent untuk dukungan AS bersifat strategis: yen yang stabil sangat penting untuk perdagangan regional dan stabilitas keuangan, dan pelemahan yen lebih lanjut dapat memicu devaluasi kompetitif di seluruh Asia .

Tetapi Takaichi berada dalam posisi domestik yang sulit. Ia harus menyeimbangkan tekanan AS dengan konstituen domestik — eksportir, usaha kecil, dan pemegang obligasi — yang takut akan suku bunga yang lebih tinggi. Basis politiknya mencakup kaum fiskal konservatif yang khawatir independensi BOJ dikompromikan oleh tekanan asing . Sebuah analisis Reuters mencatat bahwa pandangan publik Bessent tentang kebijakan moneter Jepang "hampir mengunci" bank sentral untuk menaikkan suku bunga pada pertemuan September, menimbulkan pertanyaan tentang pengaruh Washington atas kebijakan domestik .

Prospek Pasar

Perpecahan ini telah menciptakan ekspektasi pasar yang jelas: BOJ sekarang harus menaikkan suku bunga untuk memvalidasi intervensi.

• Ekspektasi kenaikan suku bunga: Pasar sekarang sangat mengharapkan BOJ untuk menaikkan suku bunga pada pertemuan 17-18 September 2026. Seorang sumber mengatakan kepada Reuters bahwa BOJ "mungkin akan kesulitan menghindari kenaikan" dan kemungkinan akan memberikan petunjuk terlebih dahulu .
• Sinyal hawkish BOJ sendiri: Risalah rapat Juli menandai risiko harga yang memerlukan kenaikan suku bunga lebih lanjut, bahkan setelah menaikkan suku bunga ke level tertinggi dalam 31 tahun pada bulan Juni .
• Pertanyaan keberlanjutan: Analis memperingatkan bahwa intervensi tanpa tindak lanjut kebijakan secara historis gagal mengubah tren yen. Perpecahan Bessent-Takaichi merusak kepercayaan bahwa sikap bersama akan bertahan .
• Fokus G20: Pasar mengamati pertemuan yang diharapkan antara Bessent dan Ueda di sela-sela pertemuan G20 berikutnya untuk sinyal kebijakan lebih lanjut .

Argumen Inti Masing-Masing Pihak

Perdebatan antara Washington dan Tokyo bermuara pada dua diagnosis yang bersaing mengenai masalah Jepang dan solusi yang tepat:

Posisi Bessent / Departemen Keuangan AS: Yen yang lemah bersifat struktural, didorong oleh kebijakan moneter ultra-longgar Jepang. Intervensi adalah solusi sementara; hanya kenaikan suku bunga BOJ yang dapat memperkuat yen secara berkelanjutan, mengekang inflasi impor, dan mencegah devaluasi kompetitif di seluruh Asia. AS bersedia mendukung yen untuk sementara, tetapi Tokyo harus membiarkan BOJ mengetatkan kebijakan .

Posisi Takaichi / Pemerintah Jepang: Pemulihan ekonomi Jepang masih rapuh. Pengetatan prematur berisiko menyebabkan resesi dan biaya utang yang lebih tinggi. Kebijakan moneter harus tetap bertahap dan didorong oleh faktor domestik, bukan ditentukan oleh tekanan asing. Intervensi, bukan kenaikan suku bunga, adalah alat yang tepat untuk mengatasi spekulasi berlebihan .

Konflik ini membuat penyelamatan yen berada dalam posisi yang tidak pasti: kedua pemerintah setuju tentang kebutuhan taktis untuk membeli yen, tetapi tidak setuju tentang arah strategis ekonomi. Seperti yang dikatakan seorang analis, intervensi bersama adalah kejutan yang diperlukan, tetapi tanpa jalur kebijakan bersama, pemulihan jangka panjang yen masih dipertanyakan.