Peralihan dari status VEU ke lisensi tahunan berarti setiap tahun, Samsung dan SK Hynix harus mengajukan ulang dan berharap disetujui — menciptakan ketidakpastian terus-menerus bagi pabrik yang mewakili sekitar 28% produksi memori dunia .
Kebijakan pengendalian ekspor AS dirancang untuk melemahkan industri peralatan semikonduktor China dengan menolak akses ke pelanggan di antara produsen chip terkemuka dunia. Namun, laporan Reuters mengungkapkan dinamika sebaliknya: produsen memori papan atas kini secara aktif mengevaluasi alternatif China.
Jika alat etsa AMEC divalidasi oleh Samsung dan SK Hynix, ini akan menjadi dukungan komersial penting bagi pemasok China — yang secara langsung melemahkan pembuat alat Barat seperti Applied Materials, Lam Research, dan Tokyo Electron . Dengan demikian, pembatasan AS justru menciptakan peluang pasar bagi pembuat peralatan China yang seharusnya dicegah oleh kebijakan tersebut.
"Kebijakan ekspor AS menjadi bumerang dengan cara yang menarik, secara ironis memperkuat industri chip China," tulis seorang analis industri di X, merangkum paradoks ini
.
Salah satu pendorong utama pengujian AMEC adalah kekhawatiran bahwa aturan AS di masa depan dapat memblokir perusahaan Amerika dan sekutunya untuk memperbaiki atau merawat alat Barat yang sudah terpasang di pabrik China .
Ini bukan ketakutan tanpa dasar. Tanpa akses ke suku cadang dan perawatan, peralatan Barat yang sudah dimiliki sepenuhnya pun akan menjadi tidak berfungsi seiring waktu. Sebaliknya, alat China menawarkan jaring pengaman rantai pasok yang tidak tunduk pada kendali ekstrateritorial AS . Oleh karena itu, evaluasi ini lebih tentang memastikan kelangsungan produksi jika jalur servis terputus, bukan tentang mengganti peralatan yang berfungsi saat ini.
Kedua perusahaan mengoperasikan fasilitas produksi besar di China:
Pabrik-pabrik ini saat ini sangat bergantung pada peralatan etsa dari pemasok AS seperti Applied Materials dan Lam Research .
Alat etsa AMEC sudah melayani pelanggan China, termasuk Yangtze Memory Technologies (YMTC), produsen NAND flash terkemuka . Namun, kualifikasi yang berhasil oleh Samsung dan SK Hynix akan berada di level yang sama sekali berbeda.
Jika dua produsen memori teratas dunia mengadopsi alat AMEC untuk pabrik China mereka, ini akan menandakan bahwa teknologi perusahaan tersebut kompetitif pada simpul canggih — yang berpotensi mempercepat masuknya ke pasar non-China dan menekan vendor alat Barat yang sudah mapan, baik dari segi harga maupun pangsa pasar .
Peralatan pembuatan chip China umumnya 20% hingga 30% lebih murah daripada alternatif Barat yang sebanding, menurut Wakil Ketua TechInsights, Dan Hutcheson . Kesenjangan harga ini menjadi faktor signifikan dalam evaluasi, terutama untuk produksi memori yang sensitif terhadap biaya di mana marginnya tipis dan volumenya sangat besar.
Mungkin aspek yang paling mengungkap dari cerita ini adalah bahwa Samsung dan SK Hynix secara bersamaan menjalankan strategi rantai pasok yang berlawanan untuk pabrik mereka di luar China.
Menurut laporan dari Juli 2026, kedua perusahaan secara diam-diam menyingkirkan pemasok alat dan komponen China dari jalur produksi mereka di Korea Selatan dan fasilitas non-China lainnya . Desain ulang "bebas China" ini dimaksudkan untuk mengantisipasi gelombang berikutnya dari pengendalian ekspor AS, memastikan bahwa pabrik utama mereka di Korea tidak terpapar gangguan rantai pasok jika AS suatu hari nanti membatasi penggunaan peralatan buatan China di pabrik asing
.
Jadi, pendekatannya bersifat bifurkasi: mengadopsi alat China di dalam China sebagai lindung nilai jika terputus dari pasokan Barat, tetapi membersihkan konten China dari pabrik non-China sebagai langkah mitigasi risiko terhadap potensi pembatasan di masa depan.
Pengujian AMEC belum menjadi keputusan akhir — evaluasi masih berlangsung, dan Samsung secara terbuka membantah melakukannya. Namun, fakta bahwa dua produsen chip memori terbesar di dunia telah menghabiskan dua tahun secara diam-diam memenuhi syarat peralatan etsa China di dalam pabrik China mereka menceritakan kisah yang kuat tentang di mana sebenarnya dampak pengendalian ekspor AS berada. Dirancang untuk mengisolasi industri peralatan China, kebijakan ini justru mendorong beberapa pembeli chip paling canggih di dunia menuju alternatif China.
Seperti yang dikatakan seorang pengamat industri, "Kontrol dimaksudkan untuk menjaga pembuat alat China keluar dari pabrik serius. Samsung dan SK Hynix bahkan MENGEVALUASI AMEC untuk pabrik China mereka berarti substitusi sekarang ditarik dari sisi permintaan" .