AS Perluas Larangan Riset ke Universitas Sipil Top China: Fudan dan Shanghai Jiao Tong Masuk Daftar Hitam

Sebelumnya, daftar ini hampir secara eksklusif berfokus pada institusi dengan hubungan langsung militer atau pertahanan. Kini, daftar yang diperbarui mencakup universitas sipil komprehensif terkemuka . Daftar FY 2025 secara resmi mengidentifikasi 130 institusi ini sebagai pihak yang terlibat dalam "aktivitas bermasalah" yang meningkatkan kemungkinan riset yang didanai pemerintah AS disalahgunakan untuk aplikasi militer negara lawan .

Pembatasan Baru Mulai Tahun Fiskal 2026

Mulai tahun fiskal 2026 (yang dimulai Oktober 2025), Departemen Perang AS dilarang mengalokasikan atau membelanjakan dana apa pun untuk riset fundamental yang melibatkan kerja sama dengan entitas mana pun dalam daftar Section 1286 . Larangan pendanaan yang luas ini berlaku untuk semua mekanisme: hibah, kontrak, dan bantuan lainnya kepada institusi pendidikan tinggi . Pembatasan ini juga:

• Meluas ke personel dan peralatan: Melarang pelaksanaan riset yang bekerja sama dengan, atau menggunakan peralatan dari, entitas mana pun yang terdaftar, dan berlaku untuk seluruh karyawan institusi tersebut .
• Mewajibkan kepatuhan dan pengungkapan: Peneliti harus mengungkapkan semua afiliasi dengan entitas yang terdaftar dan aktivitas apa pun yang terkait dengan program perekrutan talenta asing. Bekerja sama dengan individu yang berafiliasi dengan entitas yang terdaftar dapat memengaruhi kelayakan untuk mendapatkan pendanaan federal .
• Menyediakan kemungkinan pengecualian: Pengecualian dapat diberikan secara kasus per kasus jika pekerjaan tersebut dinilai demi kepentingan keamanan nasional AS .

Tujuan Kebijakan AS yang Lebih Luas: Mendekopling Ekosistem Riset

Memasukkan Fudan dan Shanghai Jiao Tong menandai "pergeseran signifikan" dalam kebijakan sains AS, memperluas daftar hitam di luar institusi dengan hubungan militer tradisional ke universitas sipil komprehensif terkemuka . Ini menandakan bahwa Washington kini memandang seluruh ekosistem riset sipil China sebagai potensi vektor pengalihan kekayaan intelektual yang didukung negara dan transfer teknologi yang tidak diinginkan.

Daftar Section 1286 secara eksplisit dirancang untuk "menangkal pengaruh asing yang tidak diinginkan pada riset yang didanai Departemen Perang" dengan mengidentifikasi entitas asing yang terbukti terlibat dalam aktivitas yang mengancam keamanan nasional AS . Alasan yang dinyatakan adalah mencegah pengalihan riset fundamental yang didanai Pentagon untuk aplikasi militer oleh China, Rusia, atau Iran.

Para ahli mencatat bahwa perluasan ini "dapat semakin merusak hubungan akademik bilateral dan membebani riset serta inovasi AS dengan biaya yang substansial," mencerminkan lintasan kebijakan yang lebih luas berupa persaingan teknologi dan dekopling strategis dari sektor sains dan teknologi China . Hampir 70 persen dari 130 institusi dalam daftar tersebut berada di China, sisanya dari Rusia dan Iran .