Perebutan Selat Hormuz: di Balik Rencana Oman yang Didukung Negara Teluk untuk Biaya Lintas Sukarela

Visi yang Bersaing untuk Tata Kelola

Iran dan Oman mengusung visi yang berbeda secara fundamental untuk masa depan selat ini .

• Posisi Iran: Teheran bersikeras pada tarif wajib dan interpretasi maksimalis atas perannya, dengan menyatakan bahwa hanya Iran yang bisa menentukan status selat dan menolak keterlibatan negara atau lembaga lain . Institute for the Study of War melaporkan bahwa Iran terus bersikeras pada apa yang disebutnya sebagai "skema tarif ilegal" meskipun Oman menentang biaya wajib .
• Posisi Oman: Muskat mendorong model tata kelola multilateral bersama dengan pembayaran sukarela. Oman telah menolak tawaran Iran untuk kendali eksklusif dan mengajukan proposal resmi kepada AS dan negara-negara Barat yang menekankan pendekatan regional bersama . Menteri Luar Negeri Oman, Badr al Busaidi, mengatakan negaranya menentang pengenaan "biaya transit" .
• Posisi tandingan AS: Pemerintahan Trump secara terbuka menentang sistem biaya apa pun. Namun, Trump juga mengusulkan agar AS menjadi 'penjaga' Selat Hormuz dan memungut biaya 20% untuk semua barang yang diangkut melalui jalur air ini — sebuah kebijakan yang justru merupakan klaim tata kelola yang bersaing, menciptakan kebuntuan tiga arah mengenai siapa yang mengendalikan titik tersumbat energi paling vital di dunia .

Serangan Militer yang Meningkat dan Ketegangan Diplomatik

Negosiasi terjadi di tengah konflik militer yang berkepanjangan. AS telah melakukan serangan udara setiap malam terhadap target militer Iran. Pada 22 Juli, AS telah melancarkan serangan selama 11 malam berturut-turut, menargetkan sistem pertahanan udara Iran, pengawasan pesisir, dan kemampuan rudal .

Pada 13 Juli, Trump memberlakukan kembali blokade angkatan laut terhadap pelayaran Iran dan mengusulkan biaya 20% untuk lintas aman, menandai pembalikan kebijakan yang signifikan dari penentangan AS sebelumnya terhadap sistem tarif apa pun . Komando Pusat AS mengatakan serangan itu "dirancang untuk terus menurunkan kemampuan Iran dalam mengancam pelayaran komersial" .

Trump telah mengancam akan mengizinkan serangan terhadap infrastruktur sipil Iran — termasuk jembatan dan pembangkit listrik — jika Iran terus menargetkan kapal-kapal di selat tersebut . Situasi ini telah melibatkan Inggris, dengan laporan yang menunjukkan koordinasi AS-Inggris untuk kemungkinan aksi militer, dan negara-negara Eropa juga mempertimbangkan proposal yang memungkinkan biaya navigasi sukarela di bawah dukungan PBB .

Nota Kesepahaman (MoU) AS-Iran, yang ditandatangani pada pertengahan Juni, menyerukan periode negosiasi 60 hari di mana Iran setuju untuk membebaskan biaya . Periode itu kini hampir berakhir, dan Trump telah memperingatkan akan adanya serangan baru jika tidak ada resolusi diplomatik yang dicapai . Di Ankara untuk KTT NATO pada 8 Juli, Trump mengindikasikan bahwa dia menganggap MoU itu mungkin batal, dengan mengatakan dia "tidak yakin" menginginkan kesepakatan .

Mediasi PBB dan Jalur Diplomatik

Upaya untuk menemukan jalan keluar diplomatik terus berlanjut meskipun terjadi pertempuran:

• Peran PBB: Eropa mempertimbangkan proposal yang memerlukan dukungan dari Organisasi Maritim Internasional PBB untuk melegitimasi struktur biaya sukarela apa pun .
• Mediasi Qatar: Perdana Menteri Qatar, Sheikh Mohammed bin Abdulrahman al-Thani, mengunjungi Muskat pada akhir Juni untuk membuka jalan bagi pembicaraan yang lebih luas antara Iran-Teluk-Irak mengenai masa depan selat tersebut .
• Delegasi Oman di Teheran: Oman mengirim delegasi diplomatik ke Teheran pada 24-25 Juli untuk terus membahas opsi-opsi pengelolaan, bahkan ketika serangan AS dan Iran terus berlanjut . Iran mengumumkan kemajuan dalam pembicaraan ini, dengan mengatakan mereka telah menetapkan "prinsip bersama dan kerangka operasional" untuk transit yang aman .
• Pembicaraan multi-pihak: Negara-negara Teluk diperkirakan akan mendorong agar tidak ada tarif, sementara Iran mungkin mengusulkan "biaya lingkungan, navigasi, dan keamanan" sebagai kompromi .

Duta Besar Iran untuk Moskow, Kazem Jalali, telah menyatakan bahwa selat itu "akan tetap terbuka, namun dengan ketentuan baru yang akan ditentukan oleh pejabat Iran dan Oman" .

Risiko Eskalasi yang Lebih Luas

Situasi ini membawa risiko serius akan terjadinya konflik yang lebih luas:

1. Landasan perang langsung AS-Iran: Serangan udara setiap malam yang berkelanjutan dan serangan balasan terhadap pelayaran dan pangkalan militer telah menciptakan status de facto perang .
2. Penargetan infrastruktur: Ancaman Trump untuk menyerang jembatan dan pembangkit listrik Iran dapat memicu eskalasi besar dan potensi pembalasan Iran terhadap negara-negara sekutu Teluk .
3. Gangguan energi global: Selat Hormuz menangani sekitar 20% pasokan minyak dunia. Gangguan telah menggerogoti pasar minyak, dan proposal biaya yang bersaing menimbulkan ketidakpastian regulasi bagi pemilik kapal dan pedagang .
4. Risiko eskalasi nuklir: Iran telah memperingatkan AS agar tidak menargetkan fasilitas nuklirnya, meningkatkan spektrum dimensi nuklir dalam konflik ini .
5. Dilema negara Teluk: Oman terjebak antara aliansinya dengan AS dan kebutuhannya untuk mempertahankan hubungan kerja dengan Iran, menguji aksi penyeimbangan historisnya .