Rubio Nyatakan 'Formula Anchorage' Gagal: Apa Arti Pertemuan Manila bagi Perang Ukraina?

Pertemuan Manila: Kebuntuan 35 Menit

Rubio dan Lavrov bertemu sekitar 35 hingga 50 menit di sela-sela Pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN di Manila pada 23 Juli 2026 . Kedua pihak sepakat diskusi berlangsung "terus terang" dan "baik," tetapi mengisyaratkan tidak ada kemajuan menuju resolusi perang di Ukraina . Rubio, berbicara kepada wartawan setelahnya, memberikan penilaian paling blak-blakan terhadap jalur diplomasi AS-Rusia sebelumnya .

Rubio: 'Proposal di Anchorage Telah Gagal'

Rubio secara langsung menyatakan bahwa proposal perdamaian yang dibahas di KTT Agustus 2025 antara Donald Trump dan Vladimir Putin di Anchorage, Alaska, telah runtuh . "Proposal yang diajukan di Anchorage telah gagal. Orang Ukraina tidak menyetujuinya. Kami perlu mencari ide-ide baru," kata Rubio kepada wartawan . Dia mengatakan proposal tersebut—yang kadang disebut secara internal sebagai rencana "3+2" yang konon melibatkan pembagian wilayah—tidak dapat diterima oleh Kyiv . Rubio menambahkan bahwa Washington tetap siap memainkan "peran konstruktif" dalam mengakhiri perang, tetapi "pendekatan baru" diperlukan untuk memecahkan kebuntuan .

Respons Rusia: Tuntutan Kejelasan

Reaksi Rusia cepat dan tajam. Lavrov secara terbuka menantang pernyataan Rubio, menuntut kejelasan tentang "siapa sebenarnya yang gagal" di Anchorage . Ia bersikeras bahwa Moskow telah menerima proposal yang diajukan Amerika Serikat di KTT tersebut dan bahwa Washington masih memiliki "kewajiban" yang belum dipenuhi dari pertemuan itu . Juru Bicara Kementerian Luar Negeri Maria Zakharova menyusul pada 27 Juli, meminta AS untuk "mengklarifikasi" apa yang disepakati di Anchorage sebelum mengajukan proposal baru, dengan menegaskan bahwa kepenulisan "Formula Anchorage" adalah milik Amerika Serikat, bukan Rusia . Kremlin, melalui juru bicara Dmitry Peskov, mengatakan tidak optimis bahwa kesepakatan damai dapat segera tercapai, dan meminta untuk tidak "terlalu optimis" .

Inti Perselisihan: Apakah Pernah Ada Kesepakatan?

Inti dari kebuntuan diplomatik ini adalah perselis mendasar tentang apa yang sebenarnya dihasilkan oleh KTT Anchorage .

• Posisi AS: Tidak ada kesepakatan mengikat yang dicapai. Rubio berulang kali membantah narasi Rusia bahwa AS dan Rusia telah menyepakati kerangka kerja untuk mengakhiri perang . Institute for the Study of War (ISW) menggambarkan seruan Moskow tentang "kesepakatan Anchorage" sebagai klaim yang tidak terverifikasi yang digunakan untuk pura-pura berniat damai .
• Posisi Rusia: Sebuah kerangka kerja telah dibahas dan diterima oleh Moskow, sering disebut sebagai "semangat Anchorage" . Pejabat Rusia mengutipnya sebagai dasar untuk negosiasi lebih lanjut .
• Pengakuan Putin: Pada 30 Juni 2026, Putin sendiri mengatakan kepada reporter televisi negara, "Memang tidak ada kesepakatan yang dicapai di Anchorage" untuk mengakhiri perang, bertentangan dengan posisi Kremlin sebelumnya . Dia mengatakan "tidak ada yang menandatangani apa pun" tetapi mereka membahas "kemungkinan-kemungkinan tertentu" untuk mengakhiri konflik .

Senjata AS ke Ukraina Tetap Mengalir, Tapi Lewat NATO

Meskipun AS tidak membuat komitmen bantuan langsung baru sejak Presiden Trump menjabat pada Januari 2025, senjata tetap mengalir ke Kyiv melalui pergeseran struktural dalam dukungan Barat .

• Mekanisme PURL: Daftar Kebutuhan Prioritas Ukraina (PURL) NATO mengoordinasikan pembelian peralatan pertahanan kritis AS oleh sekutu dan mitra NATO untuk Ukraina . Inisiatif ini memungkinkan Ukraina menerima senjata buatan AS tanpa paket bantuan langsung dari pemerintah AS .
• Kontribusi Sekutu: Enam negara anggota NATO menyumbang $2,06 miliar untuk peralatan AS bagi Ukraina antara Agustus 2025 dan awal 2026 . Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte telah menyatakan keyakinan bahwa sekutu akan mengalokasikan sekitar $15 miliar pada tahun 2026 di bawah program ini .
• Pasokan Stabil: Seorang pejabat NATO menyatakan pada Desember 2025 bahwa penyediaan senjata ke Kyiv "tetap stabil" meskipun Trump memutuskan untuk menghentikan kontribusi langsung . Negara-negara Eropa kini secara kolektif memberikan lebih banyak bantuan daripada AS .

Kampanye Iran dan Melambatnya Upaya Perdamaian

Banyak sumber mengonfirmasi bahwa upaya perdamaian yang dipimpin AS melambat karena fokus pemerintahan Trump pada kampanye militernya melawan Iran . Pertemuan Manila terjadi dengan latar belakang bandwidth diplomatik AS yang teralihkan, meskipun detail spesifik kampanye Iran tidak dijelaskan dalam sumber yang tersedia .

Apa yang Masih Dipertaruhkan: Wilayah dan Keanggotaan NATO

Posisi publik kedua belah pihak pada dasarnya masih tidak dapat didamaikan, yang menjelaskan kebuntuan .

• Rusia bersikeras pada syarat yang mereka klaim telah disepakati di Anchorage, yang dilaporkan mencakup konsesi teritorial Ukraina (menyerahkan wilayah yang diduduki) dan larangan keanggotaan NATO bagi Ukraina .
• Ukraina menolak proposal Anchorage mentah-mentah. Penolakan untuk menyerahkan wilayah atau melepaskan keanggotaan NATO adalah alasan yang secara eksplisit dikutip Rubio sebagai penyebab runtuhnya kerangka kerja tersebut .
• Zelensky telah menyatakan kesiapan untuk menandatangani kesepakatan damai, tetapi hanya dengan persyaratan yang bisa diterima Kyiv, dan menolak interpretasi Rusia atas pertemuan Anchorage .

Tanpa rencana baru dari Washington, tanpa pelunakan dari Moskow, dan Kyiv yang menolak persyaratan sebelumnya, perang terus berlanjut tanpa jalan keluar diplomatik yang terlihat.