AliExpress Didenda Rp9 Triliun oleh Uni Eropa akibat Produk Ilegal dan Berbahaya

• Penilaian risiko yang buruk: AliExpress gagal menilai secara serius risiko penyebaran produk ilegal, tidak aman, atau palsu di platformnya . Menurut Komisi, penilaian risiko yang dilakukan AliExpress tidak berdasarkan bukti spesifik dari layanannya sendiri, melainkan hanya informasi umum tingkat industri .
• Gagal mengurangi risiko yang sudah diketahui: Platform tersebut tidak mengambil langkah efektif untuk mengurangi risiko produk ilegal sampai ke tangan konsumen Eropa, meskipun masalahnya sudah sangat besar . Wakil Presiden Eksekutif Komisi Eropa, Henna Virkkunen, menyatakan bahwa "penyebaran pakaian palsu, mainan tidak aman, kosmetik berbahaya, dan produk ilegal lainnya bukanlah biaya yang tak terhindarkan dari belanja online — ini adalah kegagalan AliExpress dalam memenuhi kewajibannya berdasarkan DSA" .
• Tidak ada penilaian risiko desain layanan: Mirip dengan temuan sebelumnya pada Temu, Komisi menyimpulkan bahwa AliExpress tidak menilai dengan benar bagaimana sistem rekomendasi dan program promosi produknya justru bisa memperkuat penyebaran produk ilegal .

Sebelumnya, pada Juni 2025, Komisi sudah memberitahu AliExpress tentang temuan awal pelanggaran ini . Saat itu, Komisi juga menerima dan mengikat serangkaian komitmen dari AliExpress terkait transparansi iklan dan sistem rekomendasi, tetapi kegagalan inti dalam penilaian risiko tetap tidak terselesaikan .

Perbandingan dengan Denda DSA Sebelumnya

Sejarah penegakan DSA menunjukkan adanya eskalasi baik dalam besaran denda maupun jenis pelanggaran:

• X (dulu Twitter): Didenda €120 juta pada 5 Desember 2025 — ini adalah hukuman pertama berdasarkan DSA . Pelanggarannya sangat berbeda: desain menipu pada centang biru, kurangnya transparansi repositori iklan, dan kegagalan menyediakan akses data publik untuk peneliti . Denda ini dipecah menjadi tiga komponen: €45 juta untuk centang verifikasi, €35 juta untuk transparansi iklan yang tidak memadai, dan €40 juta untuk membatasi akses data .
• Temu: Didenda €200 juta pada 28 Mei 2026 karena kegagalan yang hampir sama dengan AliExpress — penilaian risiko yang tidak memadai terhadap produk ilegal di platformnya . Komisi menemukan bahwa penilaian risiko Temu tahun 2024 meremehkan seberapa sering konsumen Uni Eropa menemukan barang ilegal, dan bukti dari pembelian rahasia (mystery shopping) menunjukkan bahwa persentase tinggi pengisi daya yang diuji gagal dalam tes keselamatan dasar, dan mainan bayi menimbulkan risiko keselamatan tingkat sedang hingga tinggi . Temu diberi tenggat waktu hingga 28 Agustus 2026 untuk menyerahkan rencana aksi .

Denda AliExpress 2,75 kali lebih besar dari denda Temu dan 4,58 kali lipat dari denda X. Sebagai gambaran, denda maksimum yang mungkin dijatuhkan berdasarkan DSA adalah 6% dari omzet tahunan global perusahaan . Omset Temu yang diperkirakan €53 miliar pada 2025 berarti potensi denda maksimumnya sekitar €2,8 miliar, dan denda €200 juta yang dijatuhkan masih jauh di bawah batas itu .

Langkah Selanjutnya yang Wajib Dilakukan AliExpress

Komisi telah memerintahkan AliExpress untuk mengambil tindakan perbaikan dan harus menyerahkan rencana aksi pada 20 Oktober 2026 untuk mengatasi kekurangan yang teridentifikasi . Jika AliExpress gagal mematuhi keputusan ini, mereka dapat dikenakan denda berkala (periodic penalty payments) . Komisi akan terus berkomunikasi dengan AliExpress untuk memastikan kepatuhan terhadap keputusan dan DSA secara umum . Langkah-langkah perbaikan spesifik belum dirinci dalam ringkasan publik, tetapi harus mencakup kegagalan sistemik dalam penilaian risiko, moderasi produk, dan mitigasi produk ilegal.

Konteks Regulasi yang Lebih Luas

Denda terhadap AliExpress ini datang hanya beberapa hari setelah Uni Eropa memberlakukan bea masuk tetap sebesar €3 untuk paket bernilai di bawah €150, yang sebelumnya masuk bebas bea ke kawasan tersebut — sebuah langkah yang diperkirakan akan secara signifikan mempengaruhi model bisnis raksasa ritel online China seperti AliExpress, Shein, dan Temu . Secara bersama-sama, tindakan-tindakan ini menandakan penindakan regulasi besar-besaran terhadap platform e-commerce yang gagal mengawasi produk ilegal dan tidak aman yang dijual melalui pasar mereka.

Catatan: Denda €2 juta terhadap Temu yang dirujuk di beberapa hasil pencarian lainnya merupakan masalah Komisi Perdagangan Federal AS (FTC) berdasarkan INFORM Consumers Act, bukan denda DSA, dan tidak terkait dengan denda Uni Eropa yang dibahas di sini .