• Batas atas tarif AS: AS setuju untuk membatasi tarif pada sebagian besar barang asal UE di angka 15% — sebuah kompromi yang menghindari tarif timbal balik sebesar 30%+ yang sebelumnya diancamkan Washington pada musim semi 2025 .
• Konsesi UE: UE berkomitmen untuk menghapus semua bea masuk yang tersisa pada barang industri AS (mencakup sekitar 34% impor barang industri UE dari AS yang belum bebas bea) dan membuka kuota tarif nol (TRQ) untuk produk laut, kacang-kacangan, susu, daging babi, bison, minyak kedelai, dan produk pertanian tertentu asal AS .
• Tarif mobil: Tarif mobil berdasarkan Pasal 232 AS dibatasi hingga gabungan 15% (MFN + Pasal 232), dengan pengurangan yang bergantung pada implementasi undang-undang oleh UE .

2. Desakan AS pada Hambatan Regulasi Non-Tarif

Salah satu tuntutan utama AS dalam kerangka kerja ini adalah agar UE mengatasi hambatan non-tarif yang dihadapi oleh para eksportir AS — terutama usaha kecil dan menengah .

• Lembar fakta Gedung Putih menyatakan bahwa UE akan "bekerja untuk mengatasi berbagai kekhawatiran AS terkait berbagai persyaratan UE yang memberatkan bagi eksportir AS, termasuk melalui upaya untuk menghilangkan birokrasi yang dihadapi eksportir AS" .
• Kerangka kerja ini mengikat kedua belah pihak untuk "bekerja sama mengurangi atau menghilangkan hambatan non-tarif," yang oleh para aktivis diperingatkan dapat melemahkan standar lingkungan, keamanan pangan, kesehatan masyarakat, dan sosial UE .
• Secara khusus, UE berkomitmen untuk memastikan bahwa Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD) dan Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) "tidak menimbulkan beban yang tidak perlu" bagi perusahaan AS — secara efektif membekukan atau membatasi penerapan undang-undang keberlanjutan UE ini terhadap perusahaan AS .

Catatan penting: Meskipun kerangka kerja ini mengandung bahasa yang progresif mengenai pengurangan hambatan non-tarif, tidak ada sumber publik yang menunjukkan ultimatum spesifik AS yang menuntut UE untuk "secara publik membatalkan" aturan otomotif atau keamanan pangan secara spesifik. Komitmen tersebut dirumuskan sebagai kewajiban umum "bekerja untuk mengatasi", bukan pengguliran kebijakan sektoral yang kaku .

3. Tuntutan Balik UE: Keringanan Tarif untuk Ekspor Senilai ~€150 Miliar

Per Juli 2026, UE secara aktif mendesak pengecualian dari tarif AS sebesar 15% yang mencakup sekitar €150 miliar nilai ekspor UE .

• Komisi Eropa memberikan daftar produk yang ingin dikecualikan kepada AS, termasuk keju Roquefort, minyak zaitun, anggur, dan produk pertanian ikonik lainnya .
• Posisi negosiasi UE juga mencakup peralatan industri — secara umum, UE berusaha mengurangi cakupan barang yang terkena batas atas 15% .
• Pada putaran sebelumnya (Juli 2025), UE telah menyiapkan tarif balasan untuk barang AS senilai €93 miliar jika tidak ada kesepakatan yang tercapai — meliputi produk seperti wiski, sepeda motor, dan mesin . Angka €150 miliar mencerminkan permintaan pengecualian UE saat ini, bukan daftar retaliasi sebelumnya .

4. Sejarah Ratifikasi yang Penuh Gejolak: Ancaman Greenland dan Tenggat 4 Juli

Perjanjian Turnberry melewati jalur ratifikasi yang penuh krisis.

• Pembekuan karena Greenland (Januari–Maret 2026): Setelah Trump berulang kali mengancam tarif terhadap sekutu Eropa untuk memaksa konsesi atas upayanya mengakuisisi Greenland, Parlemen Eropa menangguhkan pekerjaan pada undang-undang Turnberry pada Januari 2026 . Komite Perdagangan Internasional Parlemen menyatakan bahwa undang-undang tersebut akan tetap ditahan "sampai ancaman Greenland berhenti" .
• Ultimatum 4 Juli (Mei 2026): Trump menetapkan tenggat waktu 4 Juli 2026 (hari jadi AS ke-250) bagi UE untuk meratifikasi dan mengimplementasikan komitmennya dalam kesepakatan, dengan ancaman tarif yang "jauh lebih tinggi" jika tenggat waktu terlewat .
• Persetujuan Parlemen (Juni 2026): Komite INTA Parlemen Eropa menyetujui undang-undang tersebut pada 2 Juni 2026 (31-6-3), dan Parlemen penuh meloloskannya pada 16 Juni 2026 — tepat sebelum tenggat 4 Juli .
• Kerapuhan hukum: Para ahli hukum di Oxford mencatat arsitektur hukum yang tidak biasa dari perjanjian ini — sebuah kesepakatan politik yang tidak mengikat, bukan traktat perdagangan formal — yang dapat menimbulkan risiko penegakan dan kepastian hukum .

5. Konteks Lebih Luas: Ketegangan Dagang UE-China

Sementara sengketa AS-UE mendominasi berita utama, UE secara bersamaan menghadapi ketegangan struktural yang dalam dengan China.

• Defisit perdagangan: Defisit perdagangan barang UE dengan China mencapai €359,9 miliar pada tahun 2025 (naik 2,7% year-on-year), meskipun masih di bawah rekor €397,3 miliar pada tahun 2022 . Pejabat UE menggambarkan ini sebagai "konsensus yang berkembang" di antara 27 negara anggota bahwa ketidakseimbangan ini tidak berkelanjutan .
• Penyelidikan anti-dumping: UE mempertahankan perangkat pertahanan dagang yang aktif. Pada Mei 2025, UE memberlakukan bea anti-dumping atas impor tinplate China yang di-dumping (pasar senilai €2,7 miliar per tahun) . Prancis, Italia, dan Spanyol mendesak UE untuk "memperkeras dan mempercepat pertahanan dagang" terhadap impor murah China .
• Kebijakan industri "Made in Europe": Para pemimpin UE mendiskusikan strategi yang lebih ketat untuk mengurangi ketergantungan pada China untuk logam tanah jarang dan bahan baku kritis, serta memperkuat daya saing industri domestik melalui mekanisme keamanan ekonomi baru . Kesepakatan Turnberry sendiri juga mencakup komitmen UE untuk membeli lebih banyak energi AS — sebuah upaya paralel untuk melakukan diversifikasi dari rantai pasok China .

Kesimpulannya: Sengketa transatlantik menghasilkan kerangka kerja yang rapuh dan mengikat secara politik pada Juli 2025 yang membatasi tarif AS di angka 15% dengan imbalan UE menghapus tarif industri dan mengatasi hambatan non-tarif. Kesepakatan itu terhenti selama berbulan-bulan karena krisis Greenland, diselamatkan oleh persetujuan parlemen yang terburu-buru pada Juni 2026 untuk memenuhi tenggat 4 Juli, dan tetap diperdebatkan secara hukum dan politik. Sementara itu, defisit perdagangan UE yang lebih besar dengan China (€360 miliar) mendorong seruan paralel untuk pertahanan dagang yang lebih keras dan kebijakan kedaulatan industri.

• Batas atas tarif AS: AS setuju untuk membatasi tarif pada sebagian besar barang asal UE di angka 15% — sebuah kompromi yang menghindari tarif timbal balik sebesar 30%+ yang sebelumnya diancamkan Washington pada musim semi 2025 .
• Konsesi UE: UE berkomitmen untuk menghapus semua bea masuk yang tersisa pada barang industri AS (mencakup sekitar 34% impor barang industri UE dari AS yang belum bebas bea) dan membuka kuota tarif nol (TRQ) untuk produk laut, kacang-kacangan, susu, daging babi, bison, minyak kedelai, dan produk pertanian tertentu asal AS .
• Tarif mobil: Tarif mobil berdasarkan Pasal 232 AS dibatasi hingga gabungan 15% (MFN + Pasal 232), dengan pengurangan yang bergantung pada implementasi undang-undang oleh UE .

2. Desakan AS pada Hambatan Regulasi Non-Tarif

Salah satu tuntutan utama AS dalam kerangka kerja ini adalah agar UE mengatasi hambatan non-tarif yang dihadapi oleh para eksportir AS — terutama usaha kecil dan menengah .

• Lembar fakta Gedung Putih menyatakan bahwa UE akan "bekerja untuk mengatasi berbagai kekhawatiran AS terkait berbagai persyaratan UE yang memberatkan bagi eksportir AS, termasuk melalui upaya untuk menghilangkan birokrasi yang dihadapi eksportir AS" .
• Kerangka kerja ini mengikat kedua belah pihak untuk "bekerja sama mengurangi atau menghilangkan hambatan non-tarif," yang oleh para aktivis diperingatkan dapat melemahkan standar lingkungan, keamanan pangan, kesehatan masyarakat, dan sosial UE .
• Secara khusus, UE berkomitmen untuk memastikan bahwa Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD) dan Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) "tidak menimbulkan beban yang tidak perlu" bagi perusahaan AS — secara efektif membekukan atau membatasi penerapan undang-undang keberlanjutan UE ini terhadap perusahaan AS .

Catatan penting: Meskipun kerangka kerja ini mengandung bahasa yang progresif mengenai pengurangan hambatan non-tarif, tidak ada sumber publik yang menunjukkan ultimatum spesifik AS yang menuntut UE untuk "secara publik membatalkan" aturan otomotif atau keamanan pangan secara spesifik. Komitmen tersebut dirumuskan sebagai kewajiban umum "bekerja untuk mengatasi", bukan pengguliran kebijakan sektoral yang kaku .

3. Tuntutan Balik UE: Keringanan Tarif untuk Ekspor Senilai ~€150 Miliar

Per Juli 2026, UE secara aktif mendesak pengecualian dari tarif AS sebesar 15% yang mencakup sekitar €150 miliar nilai ekspor UE .

• Komisi Eropa memberikan daftar produk yang ingin dikecualikan kepada AS, termasuk keju Roquefort, minyak zaitun, anggur, dan produk pertanian ikonik lainnya .
• Posisi negosiasi UE juga mencakup peralatan industri — secara umum, UE berusaha mengurangi cakupan barang yang terkena batas atas 15% .
• Pada putaran sebelumnya (Juli 2025), UE telah menyiapkan tarif balasan untuk barang AS senilai €93 miliar jika tidak ada kesepakatan yang tercapai — meliputi produk seperti wiski, sepeda motor, dan mesin . Angka €150 miliar mencerminkan permintaan pengecualian UE saat ini, bukan daftar retaliasi sebelumnya .

4. Sejarah Ratifikasi yang Penuh Gejolak: Ancaman Greenland dan Tenggat 4 Juli

Perjanjian Turnberry melewati jalur ratifikasi yang penuh krisis.

• Pembekuan karena Greenland (Januari–Maret 2026): Setelah Trump berulang kali mengancam tarif terhadap sekutu Eropa untuk memaksa konsesi atas upayanya mengakuisisi Greenland, Parlemen Eropa menangguhkan pekerjaan pada undang-undang Turnberry pada Januari 2026 . Komite Perdagangan Internasional Parlemen menyatakan bahwa undang-undang tersebut akan tetap ditahan "sampai ancaman Greenland berhenti" .
• Ultimatum 4 Juli (Mei 2026): Trump menetapkan tenggat waktu 4 Juli 2026 (hari jadi AS ke-250) bagi UE untuk meratifikasi dan mengimplementasikan komitmennya dalam kesepakatan, dengan ancaman tarif yang "jauh lebih tinggi" jika tenggat waktu terlewat .
• Persetujuan Parlemen (Juni 2026): Komite INTA Parlemen Eropa menyetujui undang-undang tersebut pada 2 Juni 2026 (31-6-3), dan Parlemen penuh meloloskannya pada 16 Juni 2026 — tepat sebelum tenggat 4 Juli .
• Kerapuhan hukum: Para ahli hukum di Oxford mencatat arsitektur hukum yang tidak biasa dari perjanjian ini — sebuah kesepakatan politik yang tidak mengikat, bukan traktat perdagangan formal — yang dapat menimbulkan risiko penegakan dan kepastian hukum .

5. Konteks Lebih Luas: Ketegangan Dagang UE-China

Sementara sengketa AS-UE mendominasi berita utama, UE secara bersamaan menghadapi ketegangan struktural yang dalam dengan China.

• Defisit perdagangan: Defisit perdagangan barang UE dengan China mencapai €359,9 miliar pada tahun 2025 (naik 2,7% year-on-year), meskipun masih di bawah rekor €397,3 miliar pada tahun 2022 . Pejabat UE menggambarkan ini sebagai "konsensus yang berkembang" di antara 27 negara anggota bahwa ketidakseimbangan ini tidak berkelanjutan .
• Penyelidikan anti-dumping: UE mempertahankan perangkat pertahanan dagang yang aktif. Pada Mei 2025, UE memberlakukan bea anti-dumping atas impor tinplate China yang di-dumping (pasar senilai €2,7 miliar per tahun) . Prancis, Italia, dan Spanyol mendesak UE untuk "memperkeras dan mempercepat pertahanan dagang" terhadap impor murah China .
• Kebijakan industri "Made in Europe": Para pemimpin UE mendiskusikan strategi yang lebih ketat untuk mengurangi ketergantungan pada China untuk logam tanah jarang dan bahan baku kritis, serta memperkuat daya saing industri domestik melalui mekanisme keamanan ekonomi baru . Kesepakatan Turnberry sendiri juga mencakup komitmen UE untuk membeli lebih banyak energi AS — sebuah upaya paralel untuk melakukan diversifikasi dari rantai pasok China .

Kesimpulannya: Sengketa transatlantik menghasilkan kerangka kerja yang rapuh dan mengikat secara politik pada Juli 2025 yang membatasi tarif AS di angka 15% dengan imbalan UE menghapus tarif industri dan mengatasi hambatan non-tarif. Kesepakatan itu terhenti selama berbulan-bulan karena krisis Greenland, diselamatkan oleh persetujuan parlemen yang terburu-buru pada Juni 2026 untuk memenuhi tenggat 4 Juli, dan tetap diperdebatkan secara hukum dan politik. Sementara itu, defisit perdagangan UE yang lebih besar dengan China (€360 miliar) mendorong seruan paralel untuk pertahanan dagang yang lebih keras dan kebijakan kedaulatan industri.