WAICO: Blok AI 29 Negara Pimpinan China Resmi Berdiri, Tantang Dominasi Tata Kelola Global

Tiga Tujuan Operasional

Keenam prinsip panduan WAICO (AI untuk kebaikan, menghormati kedaulatan, orientasi pembangunan, keamanan dan terkendali, keadilan dan inklusivitas, serta kerja sama terbuka) diterjemahkan menjadi tiga tujuan operasional utama :

1. Memperdalam kerja sama inovasi untuk membagi manfaat AI, termasuk berbagi peluang dari modernisasi China dengan negara-negara lain .
2. Mendorong pembangunan inklusif untuk menjembatani kesenjangan AI global, mengatasi celah antara negara maju dan berkembang dalam hal komputasi, data, dan talenta .
3. Meningkatkan tata kelola dan manajemen risiko AI global, dengan berupaya menuju kerangka kerja yang terpadu untuk etika AI, standar keamanan, dan norma teknis .

Perbedaan WAICO dengan G7 Hiroshima AI Process

Hiroshima AI Process (diluncurkan Mei 2023 oleh G7) adalah sebuah inisiatif dengan keanggotaan terbatas yang berfokus pada analisis risiko, prinsip panduan, dan kode etik untuk AI tingkat lanjut/generatif, dengan partisipasi terbatas pada anggota G7 dan mitra undangan . WAICO berbeda dalam tiga hal struktural :

• Keanggotaan terbuka – WAICO terbuka untuk semua negara berdaulat, menawarkan platform universal alih-alih klub eksklusif .
• Orientasi pembangunan – WAICO memprioritaskan penjembatanan "kesenjangan kecerdasan" dan berbagi manfaat AI dengan negara berkembang, bukan hanya berfokus pada pengendalian risiko .
• Akses teknologi non-diskriminatif – China membingkai WAICO sebagai penolakan terhadap "blok teknologi" dan pembatasan ekspor, dengan secara eksplisit memposisikannya melawan kerangka kerja Barat yang disebutnya eksklusif .

Konteks Geopolitik: Kendali Ekspor AS dan Kritik Barat

Peluncuran WAICO berada di tengah persaingan teknologi AS-China yang semakin intensif. AS telah memberlakukan kontrol ekspor yang semakin ketat pada chip AI canggih dan peralatan semikonduktor untuk memperlambat kemajuan AI China, termasuk aturan di bawah pemerintahan Biden dan Trump . Pada awal tahun 2026, Komite Urusan Luar Negeri DPR AS memajukan rancangan undang-undang bipartisan baru untuk memperketat pembatasan aliran teknologi AI ke China . Langkah-langkah ini menuai kritik dari berbagai pihak:

• China menuduh AS "menyalahgunakan peraturan kontrol ekspor" dan meminta Washington untuk mengoreksi "kesalahan" serta menghentikan praktik "diskriminatif" .
• Analis Barat mempertanyakan efektivitas kontrol tersebut. Sebuah analisis dari Brookings menyimpulkan bahwa AS secara efektif telah "keluar dari pasar chip AI di China," karena alternatif domestik Beijing telah mengurangi permintaan akan chip AS yang terkena sanksi . Sebuah studi akademis di Cogent Social Sciences berpendapat bahwa kontrol ekspor AS "secara tidak sengaja mempercepat dorongan China untuk inovasi domestik," yang memperlihatkan kelemahan struktural dalam strategi titik-jepit (chokepoint) .
• Chatham House memperingatkan bahwa kontrol ekspor chip saja "tidak akan mencegah China mengembangkan AI canggih lebih lanjut" .
• Perselisihan publik di industri telah muncul, dengan para CEO teknologi terkemuka memperdebatkan apakah pembatasan akses chip melindungi kepemimpinan AS atau justru secara tidak sengaja memperkuat kemampuan domestik Beijing .

WAICO berfungsi sebagai perwujudan kelembagaan dari narasi balik China: bahwa tata kelola AI global harus inklusif, berfokus pada pembangunan, dan bebas dari pembatasan teknologi yang dipaksakan oleh satu kekuatan pun. Peluncurannya memberikan Beijing platform diplomatik untuk menawarkan model tata kelola alternatif kepada negara-negara yang merasa dikecualikan dari kerangka kerja yang dipimpin Barat.