Hamas Akan Bubarkan Pemerintahan Gaza dan Serahkan Kekuasaan ke Komite Teknokrat Baru

Berikut adalah analisis mendalam mengenai transisi pemerintahan yang direncanakan di Gaza dan kerangka diplomatik yang melingkupinya.

Apa yang Akan Diumumkan Hamas?

Hamas bergerak menuju pembubaran administrasi pemerintahannya di Jalur Gaza untuk memberi jalan bagi badan teknokrat pengganti yang akan mengelola sehari-hari wilayah kantong tersebut . Menurut laporan pada 5 Juli 2026 yang mengutip dua sumber dari dalam kelompok tersebut, langkah ini dimaksudkan untuk memperkenalkan Komite Nasional untuk Administrasi Gaza (NCAG) .

Lembaga yang Dibubarkan

Hamas membubarkan badan-badan pemerintahannya sendiri yang telah mengelola Jalur Gaza sejak kelompok itu mengambil alih kendali penuh pada tahun 2007. Pada Januari 2026, juru bicara Hamas, Hazem Qassem, mengumumkan "keputusan tegas" untuk mengakhiri semua kegiatan pemerintahan dan membubarkan semua entitas pemerintahan Hamas di Gaza, sambil menunggu pembentukan komite administratif independen yang baru .

Badan Pengganti: Komite Nasional untuk Administrasi Gaza (NCAG)

NCAG adalah badan transisi yang terdiri dari teknokrat independen yang ditugaskan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk mengelola layanan sipil dan administrasi sehari-hari Gaza . Detail penting:

• Struktur pengawasan: NCAG beroperasi di bawah pengawasan Board of Peace (BoP) AS, organisasi internasional yang dibentuk berdasarkan Rencana Komprehensif Presiden Trump .
• Kepemimpinan: Komite ini dibentuk di Kairo pada Januari 2026 dan dipimpin oleh insinyur Gaza, Ali Shaaz .
• Mandat: NCAG dirancang untuk menangani pemerintahan, administrasi sipil, dan pemberian layanan sebagai pengaturan sementara, menjembatani masa antara kepergian Hamas dan penyelesaian politik permanen di masa depan .

Hambatan Utama yang Belum Teratasi

Transisi ini menghadapi beberapa rintangan yang mengakar:

• Penolakan Israel: Israel keberatan dengan pengaturan apa pun yang memberikan pengaruh atau kapasitas militer sisa kepada Hamas. Israel juga menentang kendali penuh Otoritas Palestina (PA) atas Gaza dalam bentuknya saat ini, dan belum ada kesepakatan mengenai peran Board of Peace dalam kaitannya dengan tuntutan keamanan Israel .
• Sengketa Pelucutan Senjata: Tidak ada konsensus mengenai nasib sisa senjata dan infrastruktur militan Hamas. Rencana Komprehensif yang didukung AS membayangkan demiliterisasi, tetapi Hamas belum secara resmi berkomitmen untuk pelucutan senjata penuh, dan aktivitas bersenjata oleh Hamas serta kelompok lain masih terus berlanjut .
• Sengketa Teritorial dan Perbatasan: Hamas bersikeras bahwa perbatasan Rafah dengan Mesir harus dibuka kembali sepenuhnya tanpa batasan — sebuah tuntutan yang masih belum terselesaikan . Kontrol atas perlintasan, zona penyangga, dan pergerakan barang masih menjadi rebutan.

Konteks Politik dan Diplomatik yang Lebih Luas

Transisi ini berada dalam kerangka yang jauh lebih besar:

Kerangka Gencatan Senjata dan Rencana Komprehensif yang Didukung AS

"Rencana Komprehensif untuk Mengakhiri Konflik Gaza" disajikan oleh Presiden Trump pada 29 September 2025, dan diterima oleh Israel dan Hamas pada Oktober 2025 . Rencana 20 poin ini mengatur fase penghentian permusuhan, dimulainya kembali bantuan kemanusiaan, pengembalian sandera, dan pada akhirnya rekonstruksi serta reformasi tata kelola. Gedung Putih menyatakan bahwa rencana ini adalah dasar dari semua langkah diplomatik selanjutnya .

Resolusi Dewan Keamanan PBB 2803 (17 November 2025)

Resolusi 2803 diadopsi dengan 13 suara mendukung dan dua abstain (China dan Rusia). Resolusi ini secara resmi mendukung Rencana Komprehensif Trump, menyambut pembentukan Board of Peace sebagai "administrasi transisi," dan mengizinkan Dewan untuk membentuk Pasukan Stabilisasi Internasional (ISF) sementara untuk Gaza . Resolusi tersebut menyerukan semua pihak untuk melaksanakan rencana secara keseluruhan, dengan itikad baik dan tanpa penundaan .

Board of Peace (BoP) yang Diketuai Presiden Trump

Board of Peace adalah organisasi internasional yang didirikan oleh Presiden Trump dan disebut dalam Resolusi 2803 sebagai otoritas pemerintahan sementara untuk Gaza . Presiden Trump menjabat sebagai Ketuanya, dan ia secara resmi meratifikasi piagam Dewan dalam sebuah upacara bersejarah di Forum Ekonomi Dunia di Davos, Swiss, pada 22 Januari 2026 . Dewan ini bertugas mengawasi semua 20 poin Rencana Komprehensif, termasuk arahan strategis untuk pemulihan Gaza . Dewan ini telah menghadapi pengawasan atas sumber pendanaannya, usulan kekebalan hukum yang luas, dan pertanyaan tentang ruang lingkup wewenangnya .

Perundingan Kairo

NCAG sendiri dibentuk melalui perundingan yang dimediasi Mesir di Kairo . Kairo telah menjadi tempat utama untuk negosiasi tidak langsung antara Hamas, Fatah, dan faksi-faksi Palestina lainnya, serta pembicaraan dengan mediator Israel dan internasional mengenai konsolidasi gencatan senjata dan pengaturan perbatasan.

Peta Jalan Nickolay Mladenov

Nickolay Mladenov — mantan Koordinator Khusus PBB untuk Proses Perdamaian Timur Tengah — menjabat sebagai Perwakilan Tinggi Gaza di Board of Peace . Ia menjadi utusan utama yang memajukan implementasi Resolusi 2803 di lapangan. Dalam pengarahan kepada Dewan Keamanan pada 21 Mei 2026, ia menggambarkan gencatan senjata sebagai "genting" dan "jauh dari sempurna," memperingatkan bahwa keterlambatan dalam rencana transisi berisiko menciptakan "keadaan limbo permanen," dan mendesak semua pihak untuk bergerak menuju Fase II dari Rencana Komprehensif . Peta jalannya berfokus pada konsolidasi gencatan senjata, meredakan kekerasan, memungkinkan akses kemanusiaan, dan mengimplementasikan transisi pemerintahan melalui NCAG di bawah pengawasan BoP.

---

Intinya: Hamas bersiap untuk membubarkan pemerintahannya sendiri di Gaza dan menyerahkan administrasi sehari-hari kepada NCAG teknokratis, yang beroperasi di bawah Board of Peace yang diketuai AS — semua ini dalam kerangka Resolusi DK PBB 2803 dan Rencana Komprehensif. Namun, transisi ini masih terhambat oleh keberatan keamanan Israel, pelucutan senjata yang belum terselesaikan, perselisihan faksi dengan PA, gencatan senjata yang mulai rapuh, dan penundaan yang Mladenov peringatkan dapat menjebak Gaza dalam limbo permanen.