Google vs Penerbit: Kisruh Lisensi AI, Ancaman Hentikan Pembayaran, dan Campur Tangan Regulator

Berikut adalah ringkasan perkembangan utama dalam hubungan Google dengan penerbit berita seputar program percontohan AI-powered article overviews.

1. Peluncuran Pilot AI pada Desember 2025

Pada 10 Desember 2025, Google mengumumkan kemitraan komersial untuk AI-powered article overviews di Google News. Mitra awal termasuk The Washington Post, The Guardian, Der Spiegel, El País, dan The Times of India . Penerbit yang berpartisipasi menerima pembayaran langsung dan konten mereka diprioritaskan dalam ringkasan buatan AI serta chatbot Gemini milik Google . Financial Times kemudian bergabung pada Februari 2026 saat pilot diperluas .

2. Perluasan Ketentuan Lisensi Terkait Hak Pelatihan AI

Pada Juni 2026, laporan dari The Information (dikutip oleh PYMNTS dan MediaPost) mengungkapkan bahwa Google mendesak peserta pilot untuk memberikan hak yang luas untuk menggunakan konten penerbit dalam pelatihan model AI — melampaui apa yang diungkapkan saat peluncuran . Google dilaporkan mengatakan kepada penerbit bahwa izin yang diperluas ini diperlukan untuk "menghapus potensi kewajiban di masa depan" dan untuk menguji fitur AI baru di Google News . Ketentuan baru ini disusun sebagai "pengaturan komersial," bukan biaya lisensi terpisah, tetapi secara efektif mengaitkan kelanjutan pembayaran dengan persetujuan untuk penggunaan pelatihan AI .

Kepala kekayaan intelektual Google menegaskan pada Januari 2026 bahwa perusahaan percaya tidak perlu membayar untuk sebagian besar konten daring yang dapat diakses secara bebas yang digunakan untuk melatih model AI, meskipun mereka melisensikan konten untuk tampilan yang diperluas dan kumpulan data khusus .

3. Ancaman Menghentikan Pembayaran Google News Showcase

Beberapa outlet melaporkan bahwa Google telah memberi tahu penerbit bahwa jika mereka menolak berpartisipasi dalam pilot AI baru dan memberikan hak konten yang lebih luas ini, Google berencana untuk menghentikan program News Showcase — artinya penerbit tersebut akan kehilangan pembayaran lisensi Showcase yang ada . Laporan Bloomberg pada Mei 2026 mengonfirmasi bahwa Google memang menghentikan News Showcase untuk "fokus pada inisiatif di mana model kami paling efektif" . Langkah ini secara luas dipandang sebagai tuas koersif: penerbit yang menolak persyaratan AI kehilangan pembayaran AI baru dan pendapatan Showcase warisan mereka .

4. Pengawasan Regulasi

Investigasi Antitrust Komisi Eropa

• 9 Desember 2025: Komisi Eropa membuka investigasi antitrust formal untuk menyelidiki apakah Google secara ilegal menggunakan konten penerbit web dan video YouTube untuk mendukung fitur AI Overviews dan AI Mode . Penyelidikan ini mengkaji apakah Google mendistorsi persaingan dengan memanfaatkan konten penerbit tanpa kompensasi atau pilihan yang memadai.
• 10 Februari 2026: European Publishers Council (EPC) mengajukan keluhan resmi yang menuduh Google menyalahgunakan posisi dominannya (Pasal 102 TFEU) melalui AI Overviews, dengan klad penurunan 33% trafik penerbit yang disebabkan oleh fitur tersebut .
• Juli 2025 (pendahulu): Konsorsium penerbit independen telah mengajukan pengaduan yang meminta tindakan sementara .

Perintah Otoritas Persaingan Inggris (CMA) – Juni 2026

• 28 Januari 2026: CMA mengusulkan mewajibkan Google untuk mengizinkan penerbit Inggris memilih keluar (opt-out) dari penggunaan konten mereka dalam ringkasan AI atau untuk pelatihan AI .
• 3 Juni 2026: CMA memberlakukan "publisher conduct requirement" formal pada Google — digambarkan sebagai "yang pertama di dunia" — berdasarkan rezim Pasar Digital . Ketentuan utama:
  • Penerbit Inggris sekarang dapat memilih keluar dari konten mereka yang digunakan dalam ringkasan pencarian buatan AI Google .
  • Penerbit mendapatkan daya tawar yang lebih kuat atas bagaimana konten mereka digunakan dalam fitur AI .
  • Perintah tersebut juga mencakup persyaratan peringkat yang adil dan portabilitas data yang diberlakukan kemudian pada bulan Juni .
• 26 Juni 2026: CMA menerbitkan dokumen keputusan akhir yang merinci alasan bahwa penerbit menghadapi "pilihan yang tidak memadai" dan membutuhkan perlindungan .

5. Respons Industri dan Penilaian Ulang

• Pergeseran zero-click: Pada Mei 2026, Google News meluncurkan antarmuka "zero-click" yang digerakkan AI yang mensintesis banyak sumber menjadi ringkasan singkat, semakin mengurangi kebutuhan pengguna untuk mengunjungi situs web penerbit . Ini secara struktural merusak trafik rujukan.
• Penurunan trafik: Keluhan European Publishers Council pada Februari 2026 menyebutkan penurunan 33% trafik penerbit dari AI Overviews . Keluhan penerbit independen terpisah dari Juli 2025 juga menandai "potensi kerusakan yang tidak dapat diperbaiki" pada trafik dan pendapatan .
• Penerbit menilai ulang ketergantungan platform: Efek gabungan — persyaratan lisensi yang bersifat koersif, penghentian News Showcase, penurunan rujukan, dan kemenangan regulasi seperti opt-out Inggris — mendorong penerbit untuk mengevaluasi kembali ketergantungan mereka pada program pembayaran Google. Beberapa sedang mengejar kesepakatan lisensi langsung dengan perusahaan AI (misalnya, kesepakatan The Guardian dengan OpenAI pada Februari 2025) sebagai alternatif . Google telah merespons dengan menjanjikan "kesepakatan yang lebih terfokus" ke depan .

Intinya: Pilot AI Desember 2025 milik Google dengan cepat meningkat menjadi kebuntuan yang berisiko tinggi. Perusahaan mengkondisikan pembayaran pada hak pelatihan AI yang luas dan mengancam akan mengakhiri News Showcase bagi yang tidak berpartisipasi. Regulator di Uni Eropa (penyelidikan antitrust formal) dan Inggris (perintah opt-out CMA Juni) mendorong mundur, sementara penerbit menghadapi penurunan trafik rujukan yang drastis dan secara aktif mencari alternatif untuk ketergantungan platform.