KTT Uni Eropa 2026: Menghadapi Defisit Perdagangan €360 Miliar dengan China

Pada KTT Dewan Eropa 18–19 Juni di Brussel, para pemimpin Uni Eropa (UE) menghadapi kenyataan pahit: defisit perdagangan barang blok tersebut dengan China telah mencapai €360,6 miliar pada tahun 2025 — kira-kira €1 miliar per hari — didorong oleh gelombang ekspor China murah yang oleh para pejabat dipandang sebagai ancaman struktural bagi industri Eropa . Setelah dua hari perdebatan sengit, ke-27 kepala negara dan pemerintahan memberikan dukungan politik kepada Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen untuk mengembangkan alat pertahanan dagang baru, tetapi berhenti di ambang tindakan konkret segera, memilih mandat eksploratif yang hati-hati .

Defisit yang Memecahkan Rekor

Ketidakseimbangan perdagangan telah memburuk secara tajam. Surplus perdagangan barang China dengan UE mencapai €360,6 miliar pada tahun 2025, peningkatan 15% dari tahun 2024, dan telah berkembang rata-rata 10% per tahun dalam beberapa tahun terakhir . Kuartal pertama tahun 2026 saja mencatat defisit €98 miliar, tertinggi sejak akhir 2022, dengan April 2026 menambah €31,9 miliar lainnya . Von der Leyen memperingatkan bahwa tahun 2025 akan menjadi tahun pertama di mana semua negara anggota UE mengalami defisit perdagangan dengan China .

Instrumen Pertahanan Dagang Baru yang Sedang Dikembangkan

Para pemimpin menugaskan Komisi Eropa untuk memperluas perangkat pertahanan dagang UE. Dua instrumen khusus sedang dikembangkan:

• 'Instrumen diversifikasi' untuk mengurangi ketergantungan pada rantai pasok China.
• Instrumen untuk melawan kapasitas berlebih industri asing .

Perangkat yang lebih luas yang sedang dibahas mencakup tarif, kuota impor, penyelidikan anti-dumping yang lebih cepat, aturan pengadaan publik, dan regulasi subsidi yang bertujuan untuk membatasi dominasi ekspor China yang didukung negara . Para pemimpin juga menginstruksikan Komisi untuk mempercepat langkah-langkah pertahanan dagang yang ditargetkan sektor, terutama untuk industri yang paling terpukul oleh kapasitas berlebih China — kendaraan listrik, baja, dan bahan baku kritis .

Tekanan Politik untuk Sikap yang Lebih Keras

Para diplomat UE melaporkan adanya "konvergensi pandangan secara bertahap" di antara negara-negara anggota . Sebuah koalisi luas — mencakup negara-negara yang condong ke pasar bebas dan intervensionis jangka panjang — sekarang mendukung tindakan yang lebih keras untuk mencegah apa yang disebut beberapa pihak sebagai "deindustrialisasi Eropa yang didorong China" .

Von der Leyen menyebut hubungan itu "tidak berkelanjutan," mencatat bahwa impor UE dari China telah meningkat 46% sejak 2020 dan memperingatkan bahwa hubungan ekonomi Eropa dengan China telah mencapai "titik balik" . Prancis dan Partai Rakyat Eropa (EPP) memimpin seruan untuk sikap yang lebih keras, dengan ketua EPP Manfred Weber mengatakan, "Eropa perlu membuka babak baru mengenai hubungannya dengan China" dan "Era kenaifan sudah berakhir" .

Perpecahan yang Terus Berlanjut

Meskipun ada retorika yang lebih keras, negara-negara anggota tetap terpecah mengenai kecepatan dan tingkat keparahan tindakan. Kesimpulan resmi KTT menghindari penyebutan China secara langsung, hanya merujuk pada "ketidakseimbangan makroekonomi global" . Financial Times melaporkan bahwa negara-negara anggota UE sangat terpecah sehingga Presiden Dewan Eropa Antonio Costa enggan membawa masalah ini ke pemungutan suara formal . Para pemimpin pada akhirnya mencari "jalan tengah" untuk menghindari konfrontasi dagang skala penuh .

Respons Diplomatik China

Beijing sejak lama memposisikan diri sebagai "mitra, bukan rival" bagi UE. Duta Besar Fu Cong menyatakan pada Maret 2026 bahwa China dan UE "adalah mitra, bukan rival, dan peluang, bukan ancaman bagi satu sama lain" . Menteri Luar Negeri Wang Yi mengulangi pernyataan ini pada Februari 2026, menyatakan bahwa China dan UE "secara alami adalah mitra, bukan rival, apalagi 'rival sistemik'" .

Di balik bahasa diplomatik, para pejabat China telah mengungkapkan rasa frustrasi atas pendekatan keamanan ekonomi baru Eropa dan penangguhan ratifikasi Perjanjian Komprehensif tentang Investasi (CAI), melihat sikap UE yang mengeras sebagai pergeseran dari kemitraan . Pelaporan yang tersedia dari KTT Juni 2026 tidak mencakup pernyataan diplomatik baru China yang spesifik sebagai respons langsung terhadap hasil KTT tersebut; pernyataan tingkat tinggi terbaru yang paling dekat datang dari Wang Yi pada Februari 2026 .

Hasil KTT membuat UE berada dalam posisi yang sudah dikenal: sepakat tentang masalahnya, tetapi mandek pada solusinya. Keputusan terberat ditunda hingga Oktober, ketika para pemimpin diharapkan untuk meninjau kembali langkah-langkah konkret .