China Turunkan Kepemilikan Surat Utang AS ke Level Terendah sejak 2008

China Terus Kurangi Kepemilikan Surat Utang AS ke Level Terendah 18 Tahun di April 2026

Kepemilikan China atas surat utang pemerintah AS (US Treasuries) turun ke level terendah dalam 18 tahun pada April 2026, yaitu sekitar US$651,1 miliar. Penurunan kecil dari bulan sebelumnya ini merupakan bagian dari tren pelepasan (divestasi) yang sudah berlangsung selama satu dekade, yang hampir memangkas setengah dari kepemilikan puncak China pada 2013. Menariknya, penurunan ini terjadi di saat total kepemilikan asing atas obligasi AS justru meningkat menjadi US$9,353 triliun, berkat pembelian besar-besaran dari Jepang dan Inggris.

Jumlah Spesifik dan Level Terendah dalam 18 Tahun

• US$651,1 miliar pada April 2026, turun dari US$652,3 miliar pada Maret 2026, menurut data terbaru Departemen Keuangan AS (TIC Data).
• Ini adalah level terendah sejak September 2008—atau rekor terendah dalam 18 tahun terakhir.
• Sebagai perbandingan, di puncaknya pada November 2013, China memegang US$1,317 triliun. Angka saat ini berarti hampir setengahnya telah dilepas.

Tren Pelepasan dan Penyebabnya

China secara konsisten mengurangi kepemilikan obligasi AS selama lebih dari sepuluh tahun. Beberapa pendorong utamanya adalah:

• Ketegangan Geopolitik — Meningkatnya ketidakpastian dalam hubungan AS-China, termasuk eskalasi perang dagang dan risiko konflik, mendorong Beijing untuk mengurangi ketergantungan pada aset AS.
• Diversifikasi Cadangan — China mengalihkan cadangan devisanya ke emas (yang dibeli dengan rekor kecepatan) dan investasi ekuitas luar negeri sebagai alternatif selain utang pemerintah AS.
• Arahan Kebijakan — Otoritas China telah mengarahkan bank-bank komersial untuk memangkas posisi Treasury mereka sebagai bagian dari strategi mundur dari aset-aset denominasi dolar AS.
• Dampak Konflik Iran — Lingkungan geopolitik yang lebih luas, termasuk konflik AS-Iran, memicu kekhawatiran mata uang yang mendorong bank sentral (termasuk China) untuk melepas kepemilikan Treasury AS.

Perbandingan dengan Permintaan Asing Lainnya

• Total kepemilikan asing atas obligasi AS naik menjadi US$9,353 triliun pada April 2026, sedikit meningkat dari Maret.
• Pihak asing membeli neto US$103 miliar dalam sekuritas AS pada April, termasuk obligasi pemerintah.
• Pangsa China dari total kepemilikan asing atas obligasi AS turun menjadi sekitar 7% — level terendah dalam 15 tahun—turun dari puncaknya yang mencapai lebih dari 14%.
• Kontrasnya cukup mencolok: saat China menjual, sebagian besar pemegang asing utama lainnya justru membeli.

Posisi Pemegang Asing Terbesar

Pemegang	Kepemilikan April 2026	Perubahan Bulanan	Peringkat
Jepang	~US$1,21 triliun	Naik dari ~US$1,19 triliun di Maret	#1 pemegang asing terbesar
Inggris	~US$938 miliar	Meningkat	#2
China	~US$651,1 miliar	Turun US$1,2 miliar dari Maret	#3

• Jepang tetap menjadi pemegang asing terbesar, meningkatkan posisinya menjadi sekitar US$1,21 triliun di April, naik dari US$1,19 triliun di Maret.
• Inggris juga meningkatkan kepemilikannya di April, memperlebar jarak dengan China sebagai pemegang terbesar kedua.
• Kepemilikan Jepang menunjukkan tren naik sejak awal 2026, mencapai level tertinggi sejak awal 2022.