Nota Kesepahaman Islamabad: Kesepakatan Sementara AS-Iran Juni 2026

Pada pertengahan Juni 2026, Amerika Serikat dan Iran menandatangani sebuah kerangka kerja sama yang terdiri dari 14 poin—Nota Kesepahaman Islamabad—yang bertujuan untuk mengakhiri perang terbuka yang telah berlangsung lebih dari 100 hari dan membuka kembali Selat Hormuz. Pakistan menjadi mediator utama dalam perjanjian ini. Namun, perjanjian ini masih jauh dari perdamaian final. Poin-poin yang paling kontroversial berkisar pada Lebanon, di mana Iran bersikeras bahwa perjanjian tersebut mengharuskan Israel mundur, Israel dengan tegas menolak interpretasi itu, dan Hizbullah memandang pendanaan yang dijanjikan Teheran sebagai tali kehidupan setelah menderita kerugian besar. Perjanjian ini sengaja menunda isu-isu terberat—program nuklir Iran, rudal balistik, dan kerangka kerja pencabutan sanksi—ke putaran negosiasi kedua .

Apa Isi Perjanjian Terkait Lebanon

Nota Kesepahaman Islamabad mendeklarasikan penghentian operasi militer segera dan permanen di semua lini, termasuk Lebanon . Elemen-elemen spesifik terkait Lebanon adalah:

• Penghentian permusuhan: Kedua belah pihak dan sekutu-sekutu mereka harus menghentikan semua operasi militer. Di Lebanon, ini berarti pertempuran antara Israel dan Hizbullah harus dihentikan .
• Tuntutan Israel mundur dari Iran: Diplomat utama Iran, Abbas Araghchi, bersikeras bahwa perjanjian tersebut mengharuskan Israel mundur dari Lebanon selatan—wilayah yang hampir seperlimanya telah diduduki Israel. Iran memberi tahu Hizbullah bahwa penarikan mundur tersebut termasuk dalam Nota Kesepahaman dan diharapkan terjadi secara bertahap .
• Pencabutan blokade laut AS: Kesepakatan itu mencabut blokade laut Amerika terhadap Iran, yang sebelumnya mencekik ekspor minyaknya, bersamaan dengan dibukanya kembali Selat Hormuz .

Reaksi terhadap Ketentuan Penarikan Mundur Israel dan Pendanaan Iran

Hizbullah

Hizbullah memberi sinyal akan mematuhi gencatan senjata di Lebanon, memandang perjanjian tersebut sebagai pendahulu bagi penarikan mundur Israel . Kelompok ini menerima komitmen dari Teheran bahwa Iran akan mendorong penarikan pasukan Israel . Yang lebih penting, dengan Iran yang akan menerima aset-aset yang tidak dibekukan, Teheran mengindikasikan akan meningkatkan pendanaan untuk Hizbullah setelah aset keuangan mereka sendiri dibebaskan, memperkuat posisi politik dan keuangan kelompok tersebut setelah menderita kerugian perang yang berat .

Israel

Israel bereaksi dengan kemarahan dan perlawanan. Pemerintah dengan jelas menyatakan tidak merasa terikat oleh kesepakatan itu.

• Menteri Pertahanan Israel Katz: "Israel tidak akan mundur dari tanah yang direbut di Lebanon, Suriah, dan Gaza" .
• Menteri Keamanan Nasional Itamar Ben Gvir: Mengecam kesepakatan itu, bersikeras Israel tidak terikat olehnya .
• Perdana Menteri Benjamin Netanyahu: Mengatakan kesepakatan itu adalah keputusan Trump, tetapi Israel memiliki kepentingannya sendiri, terutama melindungi keamanannya, dan Israel tidak akan dibatasi .
• Operasi militer Israel terus berlanjut setelah kesepakatan diumumkan, dengan serangan udara di Lebanon dan serangan Israel di Beirut selatan, memicu serangkaian upaya diplomatik untuk menjaga gencatan senjata tetap utuh .

Amerika Serikat

AS menyajikan interpretasi yang lebih hati-hati. Seorang pejabat AS, yang berbicara dengan syarat anonim, mengatakan perjanjian tersebut tidak secara eksplisit mengharuskan penarikan mundur Israel, menggambarkan interpretasi Iran sebagai "non-starter" . AS membingkai kesepakatan itu terutama sebagai mekanisme untuk membuka kembali Selat Hormuz dan meredakan konflik yang lebih luas, dengan keringanan finansial bergantung pada perilaku Iran ke depannya .

Pengaturan Keuangan dan Peran Mediasi Pakistan

Ketentuan Keuangan: Dua Narasi yang Sangat Berbeda

Ada kesenjangan signifikan antara deskripsi AS dan Iran mengenai pengaturan keuangan:

• Klaim Iran: Teheran menyatakan kesepakatan itu menyediakan pembebasan $24 miliar aset Iran yang dibekukan selama periode perundingan 60 hari, dengan beberapa sumber menyebut setidaknya $12 miliar di awal . Dewan Keamanan Nasional Tertinggi Iran mengatakan kesepakatan itu akan melihat aset keuangan dibebaskan secara bertahap, dari mana Teheran kemudian akan mendanai Hizbullah .
• Posisi AS: Washington mengatakan keringanan finansial akan bertahap dan bergantung pada perilaku Iran. Seorang pejabat senior AS memberi tahu Axios bahwa klaim akses tanpa syarat ke dana beku adalah "benar-benar tidak benar," menyebut karakterisasi Iran sebagai "spin." Tujuan utama, kata para pejabat, adalah pembukaan kembali Selat Hormuz dan pergerakan bebas pelayaran selama 60 hari . Masalah aset beku dapat diselesaikan dengan AS yang secara diam-diam mengizinkan bank-bank swasta di Qatar untuk melepaskan dana tersebut, memberikan uang tunai segera kepada Iran bahkan sebelum perundingan nuklir dimulai, meskipun ini tetap tidak terkonfirmasi .
• Dana rekonstruksi: Kesepakatan itu juga mencakup diskusi tentang kemungkinan dana rekonstruksi pasca-perang sebesar $300 miliar untuk Iran, meskipun Trump menyatakan AS tidak akan berkontribusi padanya .

Peran Sentral Mediasi Pakistan

Pakistan adalah mediator utama perjanjian tersebut, memberikan nama Nota Kesepahaman itu (Nota Kesepahaman Islamabad) .

• Perdana Menteri Shehbaz Sharif mengumumkan kesepakatan itu di media sosial, dengan menyatakan bahwa para perunding telah menyelesaikan kata-katanya dan penandatanganan dijadwalkan pada hari Jumat di lokasi yang akan ditentukan .
• Field Marshal Asim Munir, pemimpin militer Pakistan yang berpengaruh, dipuji oleh Sharif karena memainkan peran penting dalam menjaga negosiasi tetap berjalan .
• Pakistan didukung oleh Qatar, Arab Saudi, Turki, dan Mesir sebagai fasilitator tambahan dalam proses mediasi .

Reaksi Politik yang Lebih Luas

Menteri dan Oposisi Israel

Kesepakatan itu memicu kemarahan bipartisan di Israel. Tokoh-tokoh dari berbagai spektrum politik menyebutnya sebagai "bencana" dan mengarahkan kemarahan mereka kepada Netanyahu, menuduhnya gagal mencegah kesepakatan yang menurut mereka memberdayakan Iran . Menteri sayap kanan Ben Gvir dan Menteri Keuangan Bezalel Smotrich memimpin serangan, menyerukan tekanan militer yang berkelanjutan di Lebanon selatan meskipun ada perjanjian . Pemimpin oposisi Yair Lapid menyebut hasil itu sebagai "kegagalan total Netanyahu" dan "langkah berbahaya" bagi keamanan Israel, dengan mengatakan rezim bertahan, program rudal tetap ada, dan Iran dapat membangun kembali program nuklirnya . Tokoh oposisi lainnya menyebutnya "bencana diplomatik yang lebih buruk daripada kesepakatan Obama 2015" .

Pemimpin G7

Para pemimpin G7, yang bertemu di Prancis, menawarkan dukungan hati-hati untuk de-eskalasi tetapi menyatakan keprihatinan mendalam atas kurangnya kerangka kerja yang mengikat pada program rudal Iran dan proksi regionalnya. Perdana Menteri Inggris Keir Starmer dan para pemimpin lainnya menekankan perlunya kesepakatan lanjutan yang komprehensif yang membahas program nuklir Iran dan kemampuan rudal balistik, yang sengaja ditunda berdasarkan perjanjian sementara ini .

Iran: Garis Keras, Pembangkang, dan Media Negara

Di dalam Iran, reaksinya beragam.

• Faksi garis keras di dalam rezim Iran menyatakan perlawanan di menit-menit akhir yang signifikan, mendesak para pejabat untuk meminimalkan konsesi . Namun, sentimen yang berlaku di antara para pemimpin adalah kemenangan, dengan media yang dikendalikan negara membual bahwa AS "dipaksa" ke dalam kesepakatan itu dan bahwa Iran telah mengamankan keringanan keuangan besar tanpa mengorbankan program nuklir atau rudalnya .
• Pembangkang Iran dan kelompok oposisi secara luas mengutuk perjanjian itu, dengan alasan bahwa hal itu akan memberikan tali kehidupan keuangan kepada rezim dan proksi-proksinya (termasuk Hizbullah) tanpa pembatasan yang berarti pada ambisi nuklir atau pelanggaran hak asasi manusianya .

Militer dan Intelijen Israel

Mayoritas Pasukan Pertahanan Israel (IDF) dan Mossad menentang Nota Kesepahaman itu, percaya bahwa Iran harus tetap berada di bawah sanksi .

Intinya

Nota Kesepahaman Islamabad adalah pencapaian yang rapuh: kesepakatan itu membuka kembali Selat Hormuz dan menghentikan perang yang menghancurkan, tetapi menunda setiap pertanyaan fundamental ke pembicaraan kemudian. Iran dan AS tidak dapat menyetujui apakah Israel harus mundur dari Lebanon. Israel mengatakan tidak akan. Hizbullah menyambut baik kesepakatan itu tetapi bersiap untuk lebih banyak pendanaan. G7 khawatir bahwa masalah terberat—program nuklir Iran, rudal, dan pengaruh regional—hanya ditunda. Jendela negosiasi 60 hari berikutnya akan menentukan apakah kesepakatan sementara itu menjadi batu loncatan menuju perdamaian abadi atau awal dari konflik baru.