Ambisi Pabrik AI Raksasa Uni Eropa Mulai Surut: Dari €20 Miliar Menyusut, Penundaan Bertubi-tubi

Pendanaan: Lebih Sedikit Uang, Tiba Lebih Lambat

• Pengurangan pendanaan langsung EU: Uni Eropa telah berkomitmen sekitar €4,1 miliar dalam bentuk subsidi langsung, dengan negara anggota tuan rumah diharapkan untuk menyamakan jumlah tersebut, sehingga total kontribusi publik mencapai sekitar €8,2 miliar. Angka ini jauh di bawah perkiraan total €20 miliar yang disebutkan sebelumnya .
• Jadwal pendanaan dua tahap: Pencairan dana direncanakan dalam dua tahap—2028 dan 2030. Para kritikus berpendapat bahwa jadwal ini berarti pendanaan akan tiba bertahun-tahun setelah infrastruktur sangat dibutuhkan, karena permintaan pelatihan model AI saat ini semakin mendesak .

Penundaan Tender Berulang Kali

Proses tender resmi telah tertunda beberapa kali:

• Awalnya diharapkan pada akhir tahun 2025
• Diundur ke "awal 2026" (Januari atau Februari)
• Kemudian ke Mei 2026
• Paling baru ditunda hingga Juli 2026

Komisi Eropa juga telah berkali-kali menunda publikasi kriteria formal untuk pusat data tersebut, yang menambah ketidakpastian bagi para peserta tender .

Minat Korporasi yang Menyempit

Sebuah seruan awal untuk ekspresi minat pada Juni 2025 menarik 76 proposal dari 16 negara anggota, jauh melampaui ekspektasi . Namun, seiring ketidakpastian pendanaan dan penundaan yang berulang, jumlah tersebut telah menyusut secara signifikan. Pada Juni 2026, hanya sekitar 10 penawar serius yang dilaporkan bersedia berkomitmen di bawah ketentuan saat ini .

Konteks Kedaulatan yang Lebih Luas

Kemunduran di tingkat pabrik raksasa ini terjadi dengan latar belakang meningkatnya kekhawatiran Eropa tentang kedaulatan teknologi.

• Paket Kedaulatan Teknologi Eropa: Pada 3 Juni 2026, Komisi Eropa mengadopsi strategi komprehensif yang mencakup semikonduktor (UU Chips 2.0), cloud dan AI (UU Pengembangan Cloud dan AI), serta sumber terbuka—semuanya bertujuan untuk mengurangi ketergantungan pada teknologi non-Eropa .
• Tawaran konsorsium Perancis senilai €10 miliar: Pada Mei 2026, sebuah konsorsium bernama AION—termasuk Iliad SA, Orange SA, perusahaan ekuitas swasta Ardian, EDF, dan lainnya—mengajukan tawaran €10 miliar untuk membangun kampus pusat data AI besar di Perancis. Ini adalah salah satu komitmen swasta tunggal terbesar dalam proses pabrik raksasa dan merupakan upaya sektor swasta yang signifikan untuk mengisi celah yang diciptakan oleh ketidakpastian sektor publik .
• Peringatan dari industri: CEO Nokia, Pekka Lundmark, telah memperingatkan secara terbuka bahwa Eropa berisiko tertinggal secara permanen dalam AI jika tidak bergerak lebih cepat dalam investasi infrastruktur . Para pemimpin teknologi Eropa lainnya juga menyuarakan kekhawatiran ini.
• Kritik dari anggota parlemen: Beberapa anggota Parlemen Eropa (MEP) mempertanyakan fundamental rencana tersebut. Anggota MEP dari Partai Hijau Jerman, Sergey Lagodinsky, misalnya, mengatakan: "Tidak ada yang bisa menjelaskan kepada saya apa rencana bisnis yang mereka rencanakan dengan pabrik-pabrik raksasa ini" .

Ketidakpastian Utama

• Jumlah pasti peserta tender yang tersisa dan waktu pasti dari jendela penawaran berikutnya masih belum pasti .
• "Struktur dua tingkat dengan tiga pusat besar dan empat pusat kecil" tidak terdokumentasi secara eksplisit dalam sumber resmi EU. Ini mungkin mencerminkan proyeksi analis atau perencanaan internal yang belum dikonfirmasi secara resmi. Regulasi Dewan resmi (2026/150) dan FAQ EuroHPC JU menjelaskan proses pengadaan bersama untuk "hingga 5" pabrik raksasa tanpa menentukan pembagian dua tingkat .

Ringkasnya, rencana Pabrik AI Raksasa EU telah secara material dikecilkan dari visi lima fasilitas senilai €20 miliar menjadi program yang lebih terbatas dengan subsidi langsung EU sekitar €4,1 miliar, penundaan berulang yang mendorong proses penawaran hingga musim panas 2026, dan penurunan minat korporasi yang tajam dari sekitar 76 ekspresi minat awal menjadi sekitar 10 penawar yang layak. Kemunduran ini terjadi bersamaan dengan dorongan yang lebih luas untuk kedaulatan teknologi Eropa, seperti yang diwujudkan dalam Paket Kedaulatan Teknologi Juni 2026 dan digarisbawahi oleh peringatan industri. Sementara itu, tawaran konsorsium AION Perancis senilai €10 miliar merupakan upaya sektor swasta utama untuk mengisi celah yang diciptakan oleh ketidakpastian sektor publik.