Di Balik Memorandum of Understanding AS-Iran: Apa yang Dicakup, Apa yang Ditunda, dan Mengapa Israel Keberatan

Sepanjang musim semi 2026, konfrontasi militer yang meningkat antara Amerika Serikat dan Iran terkait penutupan Selat Hormuz berubah menjadi terobosan diplomatik yang tak terduga. Pada bulan Juni, sebuah memorandum of understanding (MoU) satu halaman dicapai, untuk sementara menghentikan permusuhan dan membuka kembali jalur air strategis tersebut. Namun, kesepakatan awal ini meninggalkan isu-isu yang paling sulit diselesaikan belum terpecahkan, memicu kejatuhan politik yang signifikan, terutama antara Presiden Donald Trump dan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu.

Ancaman Trump dan Jalan Menuju Meja Perundingan

Krisis meningkat tajam pada Maret 2026 ketika Trump mengeluarkan ultimatum 48 jam yang menuntut Iran membuka kembali Selat Hormuz sepenuhnya untuk semua pelayaran. Di Truth Social, ia memperingatkan bahwa jika Iran tidak patuh, AS akan "menghantam dan memusnahkan berbagai PEMBANGKIT LISTRIK mereka," dimulai dengan "yang terbesar terlebih dahulu" . Ia kemudian mengeluarkan ancaman tambahan yang sarat kata-kata kotor untuk menghancurkan fasilitas energi dan jembatan Iran .

Bahkan sebelum puncak ini, pada bulan Februari, Trump telah memberi sinyal kesediaannya untuk meningkatkan eskalasi, memperingatkan bahwa tanpa "kesepakatan yang berarti" akan ada "hal-hal buruk" dan "hasil yang merugikan" bagi Iran . Ancaman-ancaman ini datang di tengah pola yang lebih luas: Trump berulang kali menetapkan dan kemudian menunda tenggat waktu bagi Iran untuk patuh terkait selat itu, berfluktuasi antara ultimatum sengit dan klaim bahwa negosiasi sedang berlangsung .

Apa Isi Memorandum of Understanding Tersebut

Pada akhir Mei dan awal Juni 2026, para negosiator dari kedua belah pihak berkumpul pada sebuah MoU satu halaman. Ketentuan-ketentuan utamanya, seperti yang dilaporkan di berbagai media, meliputi:

• Selat Hormuz: Jalur air akan segera dibuka kembali setelah penandatanganan, dengan Trump menyatakan akan "bebas tol secara permanen" . Blokade AS di Teluk Oman juga akan dicabut .
• Perpanjangan Gencatan Senjata: Gencatan senjata yang ada akan diperpanjang 60 hari, dengan kemungkinan perpanjangan bersama .
• Isu Nuklir Ditunda: Negosiasi tentang topik yang paling diperdebatkan — batasan penuh pada program nuklir Iran dan nasib akhir stok uranium yang diperkaya — ditunda ke pembicaraan lanjutan . Israel dengan tajam mengkritik hal ini karena meninggalkan isu-isu kritis yang belum terselesaikan .
• Penjualan Minyak dan Keringanan Sanksi: Iran akan diizinkan menjual minyak secara bebas selama periode 60 hari, dan Washington akan melepaskan sebagian dana Iran yang dibekukan .

Sangat penting untuk ditekankan bahwa ini bukanlah perjanjian perdamaian final. MoU ini adalah kerangka awal yang menetapkan periode 60 hari di mana pembicaraan lebih lanjut diharapkan untuk membahas persyaratan yang komprehensif .

Persyaratan Trump tentang Uranium yang Diperkaya dan Ancaman Serangan Baru

Meskipun MoU menunda keputusan nuklir final, Trump menetapkan tuntutan publik yang maksimal untuk setiap penyelesaian permanen. Ia bersikeras bahwa Iran "harus setuju" untuk secara permanen meninggalkan senjata nuklir . Ia menyatakan bahwa Iran akan menyerahkan stok uranium yang sangat diperkaya dan bahwa AS akan mengambil dan menghancurkan limbah nuklir begitu situasi stabil .

Namun, laporan menunjukkan bahwa MoU itu sendiri hanya mencakup moratorium pengayaan lebih lanjut selama periode 60 hari, dengan disposisi aktual dari stok yang ada diserahkan ke negosiasi selanjutnya . Axios melaporkan bahwa Trump secara pribadi meminta suntingan pada MoU yang mencari "lebih spesifik tentang bagaimana AS mendapatkan material dan waktunya" untuk uranium yang diperkaya — persyaratan yang ditolak mentah-mentah oleh Iran .

Trump juga berulang kali memperingatkan bahwa jika tidak ada kesepakatan yang dapat diterima tercapai, ia siap untuk "menyelesaikan tugas" secara militer . Ia mengatakan akan segera membuat "penentuan final" dan tidak akan menerima kesepakatan yang membuatnya tidak puas .

Keretakan Trump-Netanyahu

Kesepakatan yang muncul menyebabkan keretakan tajam dan terbuka antara Trump dan Netanyahu. Kepemimpinan Israel mendapati dirinya dikucilkan dari proses negosiasi dan berhadapan dengan perjanjian yang dianggapnya sangat cacat .

Surat kabar terkemuka Israel, Yediot Aharonot, memuat berita utama reaksinya dalam dua kata: "Kesepakatan Buruk" . Seorang pejabat senior Israel mengatakan kepada U.S. News, "Perjanjian awal ini mengerikan bagi Israel" . Dari sudut pandang Israel, memorandum tersebut menunda negosiasi tentang isu-isu yang dianggap Israel sebagai eksistensial — ambisi nuklir dan pengembangan rudal — sambil tetap menawarkan keringanan ekonomi kepada rezim yang ingin dilemahkan oleh Netanyahu .

Trump melawan balik secara agresif. Ia secara terbuka menyalahkan Netanyahu atas penundaan, menuduh serangan udara Israel di Beirut merusak proses perdamaian dan berpotensi menunda penandatanganan MoU . Ia berargumen bahwa terlepas dari keberatan Netanyahu, ia telah "menyelamatkan Israel dari pemusnahan nuklir" . Dalam salah satu pertukaran yang paling mencolok, Trump memperingatkan Netanyahu bahwa jika Israel melanjutkan serangan yang membahayakan kesepakatan, "Kamu akan sendirian" .

Secara pribadi, Netanyahu dan para pemimpin Israel lainnya tetap berhati-hati untuk menyerang Trump secara terbuka, namun menyimpan skeptisisme yang signifikan . Di dalam negeri, kesepakatan itu menjadi beban politik yang jelas bagi Netanyahu, yang telah mempertaruhkan masa depan politiknya pada hubungannya dengan Trump tetapi sekarang menghadapi populasi yang marah atas perjanjian yang membiarkan Republik Islam utuh dengan keringanan sanksi di depan mata .

Hitungan mundur 60 hari pada MoU sekarang menentukan lanskap diplomatik langsung, dengan pertanyaan tersulit — Apa yang terjadi pada uranium Iran yang diperkaya? Kemampuan nuklir apa yang akan dipertahankan Iran secara permanen? — ditunda ke depan. Ketegangan antara dorongan Washington untuk membuat kesepakatan dan ketakutan keamanan Yerusalem tetap, untuk saat ini, belum terselesaikan.