Di Balik Layar G7 Évian: Alasan Trump Menolak Pertemuan dengan Zelenskyy Sementara Eropa Dorong Rencana Perdamaian

Bagi Kyiv dan sekutu Eropanya, penolakan penjadwalan ini mengerucutkan sebuah masalah yang lebih besar — pembicaraan damai telah macet, Rusia tidak mau bergeming, dan aliansi Barat sedang berjuang untuk menunjukkan front persatuan.

Pertemuan yang Hilang: Apa yang Terjadi di Évian

Beberapa media melaporkan beberapa hari sebelum KTT bahwa jadwal Trump mencakup pembicaraan bilateral formal dengan Modi, Macron, Emir Qatar Tamim bin Hamad Al Thani, Presiden UEA Mohamed bin Zayed, dan Presiden Mesir Abdel Fattah el-Sisi — tetapi tidak dengan Zelenskyy . The Guardian mengonfirmasi bahwa "tidak ada pertemuan bilateral terpisah antara kedua pemimpin yang saat ini dijadwalkan" .

Sebaliknya, kedua pemimpin dijadwalkan untuk menghadiri sesi kerja yang sama yang berfokus pada Ukraina pada Selasa pagi, di mana kontak informal sangat mungkin terjadi. Seperti yang dikatakan oleh seorang pejabat AS, keduanya "sangat mungkin untuk bertemu" di sela-sela acara . Zelenskyy secara resmi diundang oleh Macron untuk berpartisipasi dalam sesi itu guna "bekerja untuk persatuan di belakang Ukraina" .

Ketiadaan pertemuan bilateral formal sangat kontras dengan KTT G7 sebelumnya di mana Ukraina menjadi prioritas diplomatik utama. Pada KTT Kananaskis 2025, Zelenskyy juga telah berusaha mencari pertemuan bilateral dengan Trump, tetapi presiden AS itu pulang lebih awal . Pada musim panas 2026, pemerintahan Trump telah memperjelas bahwa mereka mengejar jalur perdamaiannya sendiri — sebuah jalur yang telah ditolak oleh para pemimpin Eropa dan Kyiv karena dianggap terlalu menguntungkan Moskow.

Proposal Tandingan Eropa: Kerangka Perdamaian 5 Poin

Tepat satu minggu sebelum KTT Évian, para pemimpin Inggris, Prancis, dan Jerman bertemu dengan Zelenskyy di London pada 7 Juni dan merilis pernyataan bersama yang menguraikan lima syarat untuk "perdamaian yang adil dan abadi" . Kerangka kerja yang disebut E3+Ukraina ini bukanlah dokumen resmi G7, tetapi para pemimpin Eropa tiba di Évian dengan tekad untuk membujuk Trump agar mendukungnya daripada melanjutkan negosiasi terpisahnya dengan Rusia .

Lima poin tersebut adalah :

1. Gencatan senjata segera dan menyeluruh. Para pemimpin mendesak Presiden Putin untuk menghentikan pertempuran tanpa syarat.
2. Garis kontak saat ini sebagai titik awal. Negosiasi akan dimulai dengan pembekuan garis depan, tetapi pernyataan itu secara eksplisit menegaskan bahwa "perbatasan internasional tidak boleh diubah dengan kekerasan."
3. Penghormatan terhadap kedaulatan dan integritas teritorial Ukraina. Tidak ada pengakuan atas pencaplokan Rusia — Krimea dan Donbas yang diduduki tidak akan diserahkan.
4. Jaminan keamanan yang kuat dan mengikat secara hukum. Kerangka kerja itu menyerukan pengerahan pasukan internasional untuk memantau dan menegakkan setiap gencatan senjata, yang dibangun di atas komitmen dari "Koalisi yang Bersedia" .
5. Mekanisme untuk perdamaian dan keamanan yang langgeng. Pernyataan itu membayangkan sebuah struktur pasca-penyelesaian yang memastikan stabilitas jangka panjang, termasuk pembekuan aset Rusia yang berkelanjutan sampai ganti rugi perang dibayarkan .

Yang krusial, kerangka ini adalah tandingan yang disengaja terhadap rencana rancangan AS yang bocor pada akhir 2025. Rencana itu mengharuskan Ukraina untuk mundur dari Donbas, menyerahkan hampir seperlima wilayahnya, membatasi pasukan bersenjatanya hingga 600.000 personel, dan secara permanen meninggalkan ambisi NATO — tanpa peran penjaga perdamaian NATO . Kyiv dan ibu kota Eropa langsung menolaknya karena dianggap terlalu menguntungkan Rusia.

Dokumen E3+Ukraina mempertahankan struktur pendekatan gencatan senjata terlebih dahulu tetapi menghilangkan konsesi teritorial paksa dan menambahkan jaminan keamanan yang mengikat. Seperti yang dicatat oleh sebuah analisis, rencana itu "mempertahankan struktur rencana AS tetapi menghapus atau melunakkan beberapa elemen yang dianggap terlalu menguntungkan Rusia atau terlalu mengekang Ukraina" .

Jalan Buntu: Mengapa Perundingan Tetap Macet

Terlepas dari kerangka kerja Eropa yang baru, suasana di Évian digambarkan stagnan — "buntu," tanpa terobosan yang diharapkan . Beberapa faktor menjelaskan kebuntuan ini:

1. Rusia tidak akan menerima gencatan senjata di garis saat ini. Moskow terus bersikeras bahwa setiap penyelesaian harus mengakui klaim pencaplokannya atas empat wilayah Ukraina, yang telah berulang kali ditolak oleh Kyiv dan G7. Berbagai pernyataan menteri luar negeri G7 menegaskan bahwa "perbatasan baru yang ingin dibangun Rusia tidak akan pernah diterima" .

2. Trump belum mendukung rencana Eropa. Sementara para pemimpin G7 menyatakan "dukungan berkelanjutan untuk upaya Presiden Trump guna mencapai tujuan ini dengan memulai proses perdamaian" dalam pernyataan bersama Februari 2026 mereka , Trump belum menunjukkan apakah dia akan mendukung persyaratan E3+Ukraina pada saat KTT Évian . Jadwal bilateral Gedung Putih mengirimkan pesannya sendiri: perdagangan Timur Tengah dan pembersihan ranjau di Selat Hormuz lebih diprioritaskan daripada pertemuan tatap muka dengan Zelenskyy .

3. Visi yang berbeda tentang apa arti "perdamaian". Pertemuan menteri luar negeri G7 di Charlevoix pada Mei 2026 mengungkapkan kesenjangan ini. Pernyataan bersama mereka "memuji komitmen Ukraina untuk gencatan senjata segera, yang merupakan langkah penting menuju perdamaian yang komprehensif, adil, dan abadi" dan "menyerukan Rusia untuk membalas dengan menyetujui gencatan senjata dengan persyaratan yang setara" . Tetapi Rusia belum membalas, dan ketidaksepakatan mendasar mengenai pengakuan teritorial tetap tidak terselesaikan.

Para pemimpin Uni Eropa di KTT itu berusaha menutup kesenjangan ini, berharap dapat meyakinkan Trump bahwa posisi G7 yang bersatu di belakang kerangka kerja Eropa adalah satu-satunya jalan menuju penyelesaian yang kredibel . Presiden Prancis Macron, sebagai tuan rumah, berusaha membingkai KTT seputar "dukungan untuk Ukraina, perlindungan anak-anak, perang melawan kejahatan terorganisir, dan reformasi tata kelola global" . Namun konflik Iran-Israel dan pembicaraan perdagangan bersaing untuk mendapatkan perhatian dalam agenda yang sudah padat.

Garis Merah Kyiv: Tidak Ada Wilayah untuk Perdamaian

Sepanjang manuver diplomatik, posisi Ukraina tentang integritas teritorial tetap tidak berubah — dan ini adalah hambatan tunggal terbesar untuk setiap kesepakatan damai yang akan diterima Moskow.

Garis merah Kyiv yang tidak bisa dinegosiasikan adalah bahwa tidak ada wilayah Ukraina yang akan pernah diakui secara hukum sebagai wilayah Rusia. Presiden Zelenskyy telah berulang kali menyatakan ini, dan para pemimpin G7 telah menyamakan bahasanya dalam setiap pernyataan besar sejak invasi. "Kami menegaskan kembali dukungan kami yang tak tergoyahkan untuk Ukraina dalam mempertahankan integritas teritorial dan haknya untuk eksis, serta kebebasan, kedaulatan, dan kemerdekaannya," demikian bunyi pernyataan para pemimpin G7 Februari 2026 . Kata-kata yang sama muncul dalam pernyataan bersama para menteri luar negeri di Charlevoix , La Malbaie , dan pertemuan-pertemuan sebelumnya.

Kerangka kerja lima poin E3+Ukraina menavigasi hal ini dengan hati-hati. Poin 2 menyerukan agar negosiasi dimulai di "garis kontak saat ini," tetapi Poin 3 segera menambahkan bahwa ini adalah titik awal untuk pembicaraan, bukan konsesi perbatasan. Kerangka kerja itu menegaskan bahwa "perbatasan internasional tidak boleh diubah dengan kekerasan" . Hak berdaulat Ukraina untuk memilih pengaturan keamanan dan aliansinya sendiri dilindungi secara eksplisit .

Dalam praktiknya, ini berarti Ukraina memandang gencatan senjata di sepanjang garis saat ini sebagai jeda taktis — sebuah mekanisme untuk menghentikan pembunuhan sementara negosiasi berlanjut — bukan sebagai pengakuan de facto atas kendali Rusia atas wilayah pendudukan. Pemulihan penuh perbatasan Ukraina yang diakui secara internasional pada tahun 1991 tetap menjadi tujuan yang dinyatakan .

Posisi ini mendapat dukungan luas dari Barat secara retorika, tetapi realitas diplomatik lebih rumit. Seperti yang dicatat oleh sebuah analisis pada November 2025, Ukraina, Eropa, dan AS "menyelaraskan diri pada tujuh prasyarat penting dan diterima secara luas untuk mencapai perdamaian," termasuk penerimaan bahwa "gencatan senjata akan membentuk garis depan yang stabil sebelum diskusi tentang pertukaran wilayah dimulai, dimulai dari garis kontak saat ini" . Namun penyelarasan itu belum diterjemahkan menjadi terobosan negosiasi.

Apa yang Terjadi Selanjutnya

KTT G7 Évian berakhir tanpa kerangka kerja perdamaian Barat yang bersatu. Rencana lima poin E3+Ukraina memang ada, tetapi tanpa dukungan Gedung Putih dan dengan Moskow yang masih menuntut pengakuan teritorial, rencana itu tetap menjadi pernyataan niat daripada dokumen negosiasi yang hidup.

Pertemuan bilateral Trump-Zelenskyy yang hilang adalah sinyal diplomatik sekaligus gejala dari perbedaan yang lebih dalam. Perhatian Washington terbagi antara Ukraina, Iran, dan perdagangan, sementara Eropa berusaha mempertahankan garis pada kedaulatan dan jaminan keamanan. Sampai kesenjangan itu tertutup — atau dinamika medan perang bergeser — kebuntuan kemungkinan akan terus berlanjut.