Perpecahan di Eurogroup Juni 2026: Prancis dan Belanda Pimpin Penolakan Relaksasi Fiskal untuk Energi

Perpecahan di Eurogroup Juni 2026

Pada pertemuan para menteri keuangan zona euro (Eurogroup) di Luxembourg, Kamis (11/6/2026), Prancis dan Belanda memimpin penolakan terhadap rencana Komisi Eropa untuk memperluas fleksibilitas fiskal—yang semula hanya untuk belanja pertahanan—ke sektor investasi ketahanan energi. Kedua negara, yang bersama delapan negara lainnya sudah masuk dalam prosedur defisit berlebihan UE, menilai langkah ini berisiko mengikis disiplin fiskal yang susah payah dibangun, tepat ketika pakta stabilitas yang direformasi mulai berlaku .

Jerman juga disebut skeptis terhadap usulan tersebut, menurut sumber yang mengetahui diskusi privat . Ini menandakan keretakan serius di antara negara-negara anggota inti zona euro.

Apa yang Diusulkan Komisi Eropa

Pada 3 Juni 2026, Komisi Eropa secara resmi mengusulkan perluasan cakupan klausul pelarian nasional (national escape clause)—yang semula dibuat di bawah rencana ReArm Europe untuk mengizinkan belanja pertahanan hingga 1,5% dari PDB per tahun—untuk juga mencakup investasi transisi energi .

Secara spesifik:

• Plafon belanja hingga 0,3% dari PDB per tahun (atau 0,6% kumulatif selama 2026–2028) dapat dialokasikan untuk proyek seperti fotovoltaik, pompa panas, mobilitas listrik, dan sejenisnya, tanpa memengaruhi penilaian keuangan publik suatu negara .
• Batas total fleksibilitas tetap tidak berubah di angka 1,5% dari PDB; artinya, belanja energi akan diambil dari dalam amplop yang sudah ada, bukan tambahan baru .

Peran Portugal sebagai Pionir

Portugal menjadi negara pertama yang mengaktifkan klausul pelarian nasional yang diperluas ini untuk keperluan energi. Pada 6 Juni 2026, Komisi Eropa secara resmi merekomendasikan agar Portugal diizinkan menggunakan mekanisme tersebut, sembari mencatat bahwa negara itu sebelumnya telah meminta pinjaman UE senilai €5,8 miliar di bawah program SAFE untuk pertahanan . Aktivasi Portugal ini menjadi uji kasus yang menyingkap perbedaan pendapat di antara negara-negara anggota.

Peringatan Keras Dewan Fiskal Eropa

Sehari sebelum pertemuan Eurogroup, tepatnya pada 10 Juni 2026, Dewan Fiskal Eropa (EFB)—badan pengawas fiskal independen UE—melontarkan kritik publik terhadap langkah Komisi . Ketua EFB Pieter Hasekamp mengeluarkan teguran tajam:

"Guncangan energi itu nyata, tetapi ini membutuhkan transformasi, bukan stimulus."

EFB memperingatkan agar UE tidak mengulangi kesalahan era pandemi, di mana stimulus fiskal menyeluruh justru meningkatkan utang tanpa reformasi struktural. Dewan tersebut berpendapat bahwa memperluas klausul pertahanan untuk menutupi belanja energi berisiko menormalisasi keringanan fiskal permanen dan merusak kredibilitas aturan fiskal baru .

Konteks Ekonomi dan Geopolitik yang Lebih Luas

Perpecahan di Eurogroup ini terjadi di tengah latar belakang yang pelik:

• Proyeksi IMF: IMF memangkas perkiraan pertumbuhan zona euro untuk 2026 menjadi hanya 0,9%, dengan inflasi diestimasi 2,8% (sebagaimana tercermin dalam Perkiraan Musim Semi 2026 Komisi Eropa yang menunjukkan perlambatan tajam akibat guncangan energi) .
• Blokade Selat Hormuz: Konflik Iran yang sedang berlangsung telah mengganggu pasokan energi melalui Selat Hormuz, yang secara langsung memicu lonjakan harga energi dan mendorong proposal fleksibilitas Komisi .
• Kenaikan Suku Bunga ECB: ECB terus mengetatkan kebijakan moneter untuk menahan inflasi, menciptakan ketegangan antara pelonggaran fiskal dan pengetatan moneter.
• Pembicaraan Anggaran Dewan Eropa: Negosiasi anggaran multi-tahunan dijadwalkan pada 18–19 Juni 2026, menambah tekanan untuk menyelesaikan perselisihan kerangka fiskal .

Ringkasan

Prancis dan Belanda, yang sama-sama sedang dalam prosedur defisit berlebihan, menolak klausul energi atas dasar disiplin fiskal. Dewan Fiskal Eropa memperingatkan bahwa langkah ini berisiko mengulangi kesalahan stimulus era pandemi. Portugal adalah negara pertama yang mengaktifkan mekanisme tersebut. Seluruh perselisihan ini berada dalam pusaran krisis tritunggal: blokade Selat Hormuz, kenaikan suku bunga ECB, dan pemangkasan pertumbuhan zona euro oleh IMF menjadi 0,9%—dengan pembicaraan anggaran Dewan Eropa yang mengintai pada 18–19 Juni.