EU Ultimatum Meta: Buka WhatsApp Gratis untuk Chatbot AI Pesaing dalam 5 Hari atau Didenda Besar

Apa yang Berubah dalam Kebijakan WhatsApp?

Inti dari sengketa ini adalah pembaruan Ketentuan Solusi Bisnis WhatsApp oleh Meta pada Oktober 2025. Kebijakan baru itu melarang penyedia pihak ketiga menggunakan WhatsApp Business API jika penawaran utama mereka adalah chatbot atau asisten AI . Sementara alat "Meta AI" milik Meta tetap mendapat akses penuh, layanan pesaing—yang sebelumnya telah membangun integrasi untuk komunikasi pelanggan—secara efektif dilarang dari platform mulai 15 Januari 2026 .

Kronologi 'Pertempuran' Regulasi

Respons regulasi terbangun secara bertahap selama beberapa bulan:

• 4 Desember 2025: Komisi Eropa membuka penyelidikan antimonopoli formal berdasarkan Pasal 102 Perjanjian tentang Fungsi Uni Eropa (TFEU), yang melarang penyalahgunaan posisi dominan pasar . Penyelidikan mencakup Wilayah Ekonomi Eropa, dengan Italia menjalankan kasus paralel melalui otoritas persaingannya sendiri, AGCM .
• 24 Desember 2025: AGCM Italia secara terpisah memerintahkan Meta untuk menghentikan persyaratan kontrak yang melarang chatbot AI saingan, meningkatkan tekanan bahkan sebelum kasus utama UE berjalan .
• 9 Februari 2026: Komisi mengeluarkan Pernyataan Keberatan (Statement of Objections) resmi kepada Meta, memperingatkan bahwa kebijakan itu tampak seperti penyalahgunaan dominasi dan mengancam tindakan sementara untuk mencegah "kerusakan serius dan tak terpulihkan pada persaingan" .
• 5 Maret 2026: Meta menawarkan konsesi sukarela—memberi akses selama satu tahun bagi chatbot AI saingan untuk masuk ke WhatsApp, tetapi dengan sistem berbayar. Komisi dengan cepat menolak tawaran ini karena dianggap tidak cukup, melihat struktur biaya itu sebagai bentuk eksklusi baru .
• 15 April 2026: Pernyataan Keberatan Tambahan (Supplementary Statement of Objections) dikirim ke Meta, secara resmi memberi tahu perusahaan tentang niat Komisi untuk memberlakukan tindakan sementara yang mewajibkan akses gratis tanpa syarat. Pandangan awal Komisi adalah bahwa akses berbayar memiliki efek yang setara dengan larangan awal .
• 9 Juni 2026: Perintah tindakan sementara final dikeluarkan, menuntut Meta untuk memulihkan akses gratis bagi asisten AI umum pesaing dalam lima hari kerja .

Dasar Hukum

Wewenang Komisi untuk bertindak berasal dari Pasal 102 TFEU, yang melarang penyalahgunaan posisi dominan, dikombinasikan dengan kekuatan proseduralnya di bawah regulasi antimonopoli UE untuk memberlakukan tindakan sementara ketika ada risiko "kerusakan serius dan tak terpulihkan pada persaingan" sebelum keputusan final dapat dibuat .

Risiko Besar Bagi Meta

Jika Meta gagal mematuhi, konsekuensinya sangat besar. Komisi dapat menjatuhkan pembayaran denda periodik untuk setiap hari ketidakpatuhan. Dalam kasus yang paling serius, denda bisa mencapai 10% dari omset tahunan global Meta . Dengan regulator yang secara publik mengonfirmasi akan menegakkan perintah ini dengan "denda berat", risiko finansialnya sangat signifikan . Meta telah menyatakan akan mengajukan banding atas perintah ini, menuduh UE melakukan "kecerobohan regulasi" .

Perusahaan di Balik Keluhan

Meskipun Komisi Eropa tidak secara publik menyebutkan semua pengadu karena kerahasiaan prosedural, berbagai laporan telah mengidentifikasi sejumlah pihak kunci yang keluhan resminya memicu penyelidikan . Daftar tersebut meliputi:

• The Interaction Company of California, pengembang asisten AI Poke.com.
• Agentik, sebuah startup AI asal Prancis.
• Sebuah perusahaan AI saingan dari Spanyol yang tidak disebutkan namanya .

Secara terpisah, laporan dan analisis awal juga mengidentifikasi OpenAI (pembuat ChatGPT), bersama layanan seperti Microsoft Copilot dan Perplexity, sebagai asisten AI terkemuka yang terputus dari WhatsApp ketika ketentuan baru berlaku . Keluhan kolektif tersebut menuduh bahwa Meta memanfaatkan kontrolnya atas basis pengguna WhatsApp yang sangat besar—sebuah saluran komunikasi pelanggan utama—untuk secara tidak adil merugikan pesaing di pasar asisten AI demi keuntungan alat Meta AI miliknya sendiri .