Sembilan Negara UE Memberontak Lawan Mandat Kendaraan Listrik Korporat Brussel

Usulan Komisi Eropa untuk mendorong dekarbonisasi armada kendaraan perusahaan besar tengah menghadapi pukulan politik telak. Pemberontakan resmi oleh sembilan negara anggota Uni Eropa, ditambah tentangan keras dari kalangan industri, membuat masa depan Regulasi Kendaraan Korporat Bersih (Clean Corporate Vehicles Regulation) kini penuh tanda tanya.

Proposal yang diajukan pada Desember 2025 ini mewajibkan setiap negara anggota memastikan bahwa pada 2030, sebanyak 69% dari registrasi mobil dan van baru oleh perusahaan besar adalah kendaraan nol atau rendah emisi (ZLEV), dengan minimal 45% di antaranya sepenuhnya nol emisi (ZEV)—yakni baterai listrik atau hidrogen [1, 7]. Target disesuaikan dengan PDB per kapita masing-masing negara, dan usaha kecil-menengah (UKM) dikecualikan dari aturan ini [1, 6].

Koalisi Sembilan Negara dan Tuntutannya

Sebuah koalisi sembilan negara—Polandia, Bulgaria, Republik Ceko, Estonia, Hungaria, Italia, Latvia, Slowakia, dan Slovenia—telah secara resmi menantang regulasi ini lewat sebuah non-paper bersama. Dipimpin oleh Polandia, kelompok ini menilai target yang diusulkan terlalu dini. Mereka menyebut "infrastruktur pengisian daya yang tidak merata" dan "kesenjangan daya beli" yang lebar antarnegara sebagai alasan mengapa mandat mengikat belum bisa diterapkan .

Koalisi ini menuntut restrukturisasi mendasar pada regulasi, mengganti mandat pembelian dengan "mekanisme berbasis insentif," kebijakan fiskal, dan investasi infrastruktur khusus. Mereka memperingatkan bahwa proposal saat ini berisiko "mendistorsi pasar tunggal" dengan membebankan biaya yang tidak proporsional pada ekonomi yang kurang siap menghadapi elektrifikasi armada massal .

Jurang Kesiapan Timur-Barat

Peta koalisi menunjukkan jurang geografis yang mencolok. Blok penentang didominasi oleh negara-negara Eropa Tengah dan Timur, di mana tingkat adopsi kendaraan listrik, kepadatan titik pengisian daya, dan daya beli konsumen masih tertinggal jauh dibandingkan Eropa Barat dan Utara. Polandia dan Bulgaria, contohnya, memiliki pangsa pasar kendaraan listrik terendah di UE . Meskipun proposal Komisi telah menyesuaikan target berdasarkan PDB, koalisi menilai formula itu gagal mengimbangi kerugian struktural seperti ketertinggalan infrastruktur warisan dan pendapatan rata-rata yang lebih rendah [1, 4].

Industri Ikut Turun Gunung: BMW, Toyota, dan BusinessEurope

Tentangan politik ini diamplifikasi oleh suara-suara kuat dari industri. BusinessEurope, pelobi bisnis terkemuka UE, menerbitkan kertas posisi pada 29 Mei 2026 yang menuntut transisi didorong "melalui insentif, bukan mandat" serta menyerukan netralitas teknologi penuh, alih-alih dorongan de facto ke kendaraan baterai-listrik .

Para produsen otomotif juga tak kalah vokal. Grup BMW merilis kertas kebijakan yang berargumen bahwa mandat ini "meleset dari sasaran" dan secara efektif akan melarang kendaraan bermesin pembakaran internal (ICE) pada 2030, tanpa peduli permintaan konsumen atau realitas pasar . Pada Desember 2025, BMW dan Toyota bergabung dalam koalisi 67 perusahaan penyewaan, persewaan, dan armada dalam sepucuk surat kepada Presiden Komisi Ursula von der Leyen, menyebut target pembelian wajib kendaraan listrik sebagai "sangat mahal dan kontraproduktif" [2, 14].

Serangkaian asosiasi industri yang lebih luas—termasuk AECC, IRU, CLEPA, dan FuelsEurope—juga menyuarakan dukungan pada pendekatan berbasis insentif, netral teknologi, serta pengecualian perusahaan leasing dan UKM dari cakupan regulasi .

Lini Masa Politik: Apa yang Terjadi Selanjutnya

Proses legislasi memasuki fase kritis:

• 10 Juni 2026: Batas akhir bagi negara anggota untuk mengajukan amendemen tertulis pada proposal .
• Akhir Juni 2026: Para menteri transportasi UE akan bertemu di Luksemburg pada Dewan Transportasi, Telekomunikasi, dan Energi untuk membahas berkas ini .
• November 2026: Komite transportasi Parlemen Eropa (TRAN) dijadwalkan menggelar pemungutan suara yang menentukan atas draf laporan dan amendemen pelapor .

Matematika Suara Mayoritas Berkualifikasi

Dewan harus mengadopsi regulasi itu melalui pemungutan suara mayoritas berkualifikasi: 55% negara anggota (15 dari 27) yang mewakili minimal 65% populasi UE. Minoritas penghalang bisa dibentuk hanya oleh empat negara yang mewakili 35% populasi. Koalisi sembilan negara, yang mencakup anggota besar seperti Polandia dan Italia, sudah melampaui ambang itu .

Artinya, Komisi tak punya jalan untuk mengesahkan aturan ini tanpa konsesi yang signifikan. Hasil yang paling mungkin adalah perubahan dari mandat nasional mengikat menuju kerangka kerja yang lebih fleksibel, yang menekankan insentif, dukungan infrastruktur, dan lini masa transisi yang lebih panjang. Tanpa perubahan semacam itu, regulasi ini mustahil mengamankan mayoritas yang dibutuhkan.