AS Guncang Perdagangan Global dengan Usulan Tarif Kerja Paksa, Picu Kemarahan Uni Eropa dan China

Investigasi ini mencakup negara-negara yang mewakili 99,4% dari seluruh impor AS, menunjukkan skala tindakan yang sangat luas . Tarif ini tidak akan langsung berlaku; USTR telah menjadwalkan dengar pendapat publik pada 7 Juli 2026 dan membuka periode komentar publik sebelum keputusan final diambil .

Kerangka Pengecualian

Pemberitahuan resmi USTR menyatakan bahwa bea yang diusulkan berlaku untuk semua produk "kecuali sebagaimana diatur dalam Lampiran A" . Logika di balik kerangka pengecualian ini adalah bahwa negara-negara yang memiliki larangan kerja paksa yang kredibel atau komitmen terkait melalui perjanjian dagang akan menerima tarif yang lebih rendah, yaitu 10%. Struktur insentif ini dirancang untuk mendorong para mitra mengadopsi kebijakan yang sejalan dengan tujuan AS . Daftar lengkap pengecualian spesifik produk tercantum dalam lampiran di dokumen pengajuan resmi pemerintah.

Penolakan Keras UE: 'Sangat Tidak Masuk Akal'

Respons UE sangat cepat dan tegas. Komisi Eropa menyebut tarif yang diusulkan sebagai "tidak beralasan" dan "tidak dapat dibenarkan" pada hari berikutnya, 3 Juni 2026 . Keberatan blok tersebut ada dua: temuan itu mengabaikan hukum yang ada, dan waktunya sangat destruktif.

Bernd Lange, ketua komite perdagangan Parlemen Eropa, menyebut temuan AS "sangat tidak masuk akal" sembari menunjuk langsung pada undang-undang komprehensif UE tahun 2024 yang sudah melarang impor produk kerja paksa . Komisi Eropa menegaskan hal ini, dengan menyatakan bahwa aturannya termasuk yang paling ketat di dunia untuk melarang barang-barang semacam itu .

Waktu pengusulan ini memicu kemarahan tersendiri. UE mencatat bahwa hal ini merusak upaya implementasi Perjanjian Turnberry, yaitu kesepakatan dagang yang lebih luas yang mencakup komitmen khusus bagi kedua belah pihak untuk bekerja sama menghilangkan kerja paksa dari rantai pasokan . Menambah kontradiksi yang dirasakan, komite perdagangan Parlemen Eropa baru saja memilih untuk memajukan implementasi kesepakatan Turnberry satu hari sebelum AS mengumumkan tarif kerja paksa yang baru ini .

Penyangkalan Menyeluruh dan Retorika Pembalasan dari China

Penolakan China juga sama tegasnya, tetapi berakar pada argumen yang berbeda secara fundamental. Pada 3 Juni, juru bicara Kementerian Luar Negeri Mao Ning menyatakan bahwa China "dengan tegas menentang" tarif tersebut dan mendesak Washington untuk menyelesaikan masalah perdagangan melalui dialog, bukan langkah-langkah sepihak .

Argumen utama Beijing adalah penyangkalan total terhadap tuduhan yang mendasarinya. Pejabat China mentah-mentah menyangkal keberadaan kerja paksa di dalam negerinya, dan menggambarkan tuduhan AS sebagai agresi perdagangan bermotif politik . Mao Ning secara langsung menuduh AS menggunakan isu ini sebagai dalih, dengan menyatakan, "Kami menentang pembuatan dalih untuk memberlakukan tarif; kami menentang ini sebagai dalih untuk manipulasi politik" .

Pemerintah China membingkai tarif ini sebagai bagian dari pola proteksionisme AS yang lebih luas, memperingatkan bahwa langkah-langkah sepihak dan perang dagang tidak menguntungkan pihak mana pun .

Konteks Perjanjian Turnberry yang Genting

Usulan tarif kerja paksa ini tidak terjadi dalam ruang hampa. Ini terjadi tepat di tengah-tengah detente perdagangan transatlantik yang rapuh, yang dikenal sebagai Perjanjian Turnberry. Disepakati pada Juli 2025 antara Presiden AS Donald Trump dan Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen, kesepakatan ini mengharuskan UE untuk menurunkan tarif sebagian besar barang industri AS menjadi nol, sementara AS akan membatasi tarifnya pada barang UE sebesar 15% .

Kerangka ini sudah berada di bawah tekanan berat bahkan sebelum adanya aksi tarif kerja paksa ini. Presiden Trump sebelumnya telah memberi UE tenggat waktu 4 Juli 2026 untuk mematuhi atau menghadapi hambatan perdagangan yang jauh lebih tinggi, dan pada Mei 2026, ia mengancam akan mengenakan tarif 25% untuk mobil dan truk Eropa . Badan legislatif UE, yang khawatir akan sifat kesepakatan yang timpang, baru saja mengamankan pengaman termasuk "klausul matahari terbenam" yang memungkinkan blok tersebut untuk mengakhiri perjanjian pada Desember 2029 kecuali secara resmi diperpanjang . Usulan tarif baru ini kini dilihat sebagai lapisan baru agresi perdagangan, mengancam untuk sepenuhnya menggagalkan proses ratifikasi kesepakatan Turnberry oleh UE .

Usulan AS telah menciptakan momen persatuan dalam oposisi antara Brussels dan Beijing, meskipun dengan alasan yang berbeda: UE melihatnya sebagai serangan yang tidak tepat waktu terhadap mitra dengan undang-undang yang identik, sementara China melihatnya sebagai pembenaran yang dibuat-buat untuk perang dagang strategis.