Denda 'Sultan' Rp3,4 Triliun! Uni Eropa Gebuk Temu Gara-Gara Jualan Mainan dan Alat Cas Berbahaya

Raksasa e-commerce asal China, Temu, baru saja diganjar denda sebesar €200 juta atau sekitar Rp3,4 triliun oleh Komisi Eropa. Hukuman ini dijatuhkan karena platform yang terkenal dengan barang super murahnya itu melanggar Undang-Undang Layanan Digital (Digital Services Act/DSA).

Diumumkan pada 28 Mei 2026, ini adalah sanksi paling berat yang pernah dijatuhkan di bawah regulasi platform digital andalan Uni Eropa tersebut, melampaui denda €120 juta yang dikenakan kepada X (dahulu Twitter) pada akhir 2025 . Keputusan ini muncul setelah investigasi yang berjalan hampir dua tahun dan dipicu oleh keluhan dari berbagai organisasi konsumen Eropa .

Pihak Temu menyatakan tidak setuju dengan putusan ini. Mereka menganggap denda tersebut "tidak proporsional" dan berargumen bahwa keputusan itu mengacu pada penilaian risiko awal mereka di tahun 2024 sehingga tidak mencerminkan sistem keamanan yang berjalan saat ini .

Bagaimana Regulator Membongkar Produk Tidak Aman di Temu

Penegakan hukum oleh Komisi Eropa bertumpu pada serangkaian latihan yang disebut mystery shopping. Dalam operasi ini, petugas menyamar sebagai pembeli dan melakukan tes terhadap produk yang dijual. Hasilnya mengejutkan: konsumen di Uni Eropa dinilai "sangat mungkin" menemukan barang ilegal dan tidak memenuhi standar di platform tersebut . Temuan ini menguak kegagalan keamanan serius pada dua kategori produk utama:

• Pengisi Daya (Charger): Persentase yang sangat tinggi dari pengisi daya yang diuji gagal dalam tes keamanan dasar . Perangkat seperti ini berpotensi menyebabkan korsleting, kebakaran, atau sengatan listrik.
• Mainan Bayi: Persentase tinggi dari mainan yang diuji memiliki risiko keamanan mulai dari tingkat sedang hingga berat. Bahayanya meliputi kandungan bahan kimia berbahaya yang melebihi batas aman, serta ancaman fisik seperti tersedak akibat bagian-bagian kecil yang mudah lepas .

Pengujian oleh lembaga konsumen independen juga memperkuat temuan ini. Sebuah laporan dari Euroconsumers menemukan bahwa 26 dari 27 produk anak-anak yang mereka beli di Temu ternyata tidak memenuhi standar keamanan. Delapan di antaranya masuk kategori bahaya tingkat tinggi karena mengandung logam beracun atau berpotensi membuat anak tersedak .

Tiga Kegagalan Kritis dalam Asesmen Keamanan Temu

Komisi Eropa menyimpulkan bahwa asesmen risiko yang dibuat Temu pada Oktober 2024 sangat jauh dari standar yang ditetapkan DSA. Setidaknya ada tiga kegagalan mendasar :

1. Analisis Generik, Minim Bukti Spesifik: Temu hanya mengandalkan informasi umum soal risiko di sektor e-commerce secara keseluruhan. Mereka tidak menggunakan bukti spesifik tentang layanannya sendiri, seperti laporan publik dan hasil pengujian independen yang sudah beredar.
2. Meremehkan Risiko: Perusahaan ini secara serius salah menghitung seberapa sering konsumen Uni Eropa sesungguhnya menjumpai barang ilegal di platform mereka. Klaim ini bertolak belakang langsung dengan hasil investigasi mystery shopping yang dilakukan Komisi Eropa.
3. Mengabaikan Risiko Desain Platform: Temu gagal menilai dengan benar bagaimana desain layanannya—termasuk sistem rekomendasi dan program promosi produk yang dijalankan oleh influencer afiliasi—bisa secara aktif memperkuat penyebaran produk ilegal dan berbahaya.

Denda Lanjutan Masih Mengintai

Denda Rp3,4 triliun ini dipastikan bukanlah akhir dari masalah Temu di Eropa. Hukuman ini hanya menyelesaikan bagian pertama dari investigasi besar-besaran. Sebuah penyelidikan DSA terpisah terhadap Temu masih terus berlangsung.

Penyelidikan kedua ini menyoroti isu-isu yang lebih dalam, termasuk fitur desain platform yang dianggap membuat ketagihan, transparansi sistem rekomendasi, dan akses bagi peneliti terhadap data platform . Para pejabat Uni Eropa mengindikasikan bahwa hukuman lebih lanjut bisa saja dijatuhkan sebagai hasil dari penyelidikan yang masih berjalan ini "dalam beberapa bulan ke depan" . Di bawah payung hukum DSA, Komisi Eropa memiliki kewenangan untuk mengenakan denda hingga 6% dari total omset tahunan global sebuah perusahaan.

Nasib Temu di Eropa kini berada di ujung tanduk. Pasar yang selama ini menjadi ladang cuan dari banjirnya barang murah mulai berubah menjadi medan perang regulasi yang bisa menguras kantong mereka lebih dalam lagi.