Di Balik Inspeksi PM Li Qiang: Saat China Siaga Penuh Hadapi Kemacetan Selat Hormuz

Inspeksi: Pangkalan Cadangan Zhoushan

Perhentian pertama Li adalah Pangkalan Cadangan Minyak Nasional Zhoushan, salah satu situs minyak strategis paling kritis di China. Di sana, ia mendengarkan pengarahan operasional dan mempertanyakan para pejabat tentang konstruksi dan pengelolaan proyek cadangan . Tur ini juga mencakup proyek cadangan minyak komersial dan pangkalan penyimpanan dan transportasi produk pertanian curah .

Alih-alih menyatakan kepuasan dengan tingkat stok yang ada, Li menggunakan kunjungan ini untuk menyerukan perluasan kapasitas cadangan secara menyeluruh. Stasiun penyiaran negara CCTV melaporkan bahwa ia mendesak pihak berwenang untuk "memperbaiki struktur cadangan dan memajukan pembangunan berbagai jenis fasilitas cadangan untuk memperluas kapasitas cadangan" . Instruksinya menekankan perlunya "melakukan pekerjaan dengan baik dalam mengatur cadangan komoditas curah dan bahan-bahan penting" dan untuk memperkuat fungsi "jaminan strategis, kontrol makro, dan respons terhadap kebutuhan mendesak" .

Cadangan biji-bijian mendapat perhatian yang sama besarnya. Li memeriksa lokasi penimbunan pertanian dan menghubungkan agenda ketahanan pangan dengan logika krisis yang sama: penutupan Hormuz yang berkepanjangan tidak hanya mengancam aliran energi tetapi juga pengiriman pupuk dan rantai pasokan komoditas pertanian yang lebih luas .

Lebih dari Sekadar Stok: Dorongan Pelabuhan dan Hub

Di Ningbo, Li memeriksa terowongan bawah laut Jintang dari jalur kereta cepat Ningbo-Zhoushan, sebuah proyek infrastruktur besar yang dirancang untuk meningkatkan kapasitas angkutan kargo untuk kompleks pelabuhan . Ningbo-Zhoushan sudah menjadi stasiun transfer utama China untuk komoditas curah, dan Li mengarahkan para pejabat untuk mempercepat pengembangannya sebagai hub distribusi nasional untuk bahan-bahan penting .

Selama tur, Li secara eksplisit menyerukan "percepatan pembangunan hub untuk distribusi komoditas curah dan bahan-bahan penting untuk memastikan pembangunan dan keamanan" . Bingkai ini—mengaitkan pembangunan dengan keamanan—menandakan bahwa Beijing sekarang melihat infrastruktur pelabuhan dan logistik sebagai komponen garis depan dari ketahanan nasional.

Konteks Krisis: Mengapa Bertindak Sekarang?

Inspeksi Li tidak dapat dibaca secara terpisah. Selat Hormuz sebagian besar telah diblokir sejak 28 Februari 2026, menyusul serangan gabungan AS-Israel ke Iran dan serangan balasan rudal serta drone Iran . Pasukan Iran mulai menyiarkan peringatan angkatan laut yang melarang lewatnya kapal di VHF Channel 16 pada akhir pekan yang sama. Data pelacakan kapal mencatat penurunan 70% dalam lalu lintas pelayaran pada malam hari pertama . Per akhir Februari, jalur pelayaran utama telah sepenuhnya menangguhkan transit, menelantarkan setidaknya 150 kapal di luar selat .

Gangguan ini menghantam China lebih keras daripada hampir semua ekonomi lainnya. China adalah importir minyak mentah terbesar di dunia, dan koridor Hormuz biasanya membawa sebagian besar pasokan minyak mentah lautnya. Meskipun ada rute alternatif, itu menyakitkan secara logistik, lebih mahal, dan tidak dapat sepenuhnya menggantikan volume yang hilang.

Penyangga China yang Sudah Luar Biasa

Beijing memasuki krisis ini dengan bantalan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Perkiraan Administrasi Informasi Energi AS (EIA) menunjukkan China memiliki hampir 1,4 miliar barel dalam gabungan inventaris minyak strategis pemerintah dan komersial pada Desember 2025 . Negara itu menambahkan rata-rata 1,1 juta barel per hari sepanjang 2025—tahun ketika harga minyak global relatif rendah .

Untuk menempatkannya dalam perspektif:

• Cadangan Minyak Strategis AS (SPR) menyimpan sekitar 413 juta barel pada Desember 2025 dan sekitar 384 juta barel menjelang Mei 2026 .
• Total stok strategis China oleh karena itu lebih dari 3,6 kali lebih besar daripada SPR AS saja .
• Stok China melampaui gabungan inventaris minyak strategis dari semua 32 negara anggota IEA .

Pada tingkat impor normal 2025, 1,4 miliar barel mewakili sekitar 70 hingga 100 hari cakupan ke depan. Itu adalah penyangga yang tangguh—tetapi bukan yang tidak terbatas.

Mengapa Li Masih Khawatir

Inspeksi ini mengungkapkan bahwa Beijing melihat tiga kerentanan spesifik meskipun memiliki stok penyangga bersejarah:

1. Risiko durasi. Penutupan Hormuz tidak memiliki tanggal akhir yang jelas. Upaya diplomatik untuk menyelesaikan krisis Iran tetap buntu, dan skenario militer dapat memperpanjang atau meningkatkan blokade. Bahkan penyangga 100 hari akan mulai menjadi tidak nyaman jika krisis berlanjut hingga akhir 2026—oleh karena itu urgensi untuk memperluas kapasitas sebelum penyangga terkuras.

2. Kemacetan distribusi. Cadangan yang tersimpan di tangki tidak sama dengan bahan bakar yang mencapai kilang, pabrik, dan konsumen. Fokus Li pada kompleks pelabuhan Ningbo-Zhoushan dan terowongan bawah laut kereta cepat menggarisbawahi bahwa rantai logistik China adalah titik kritis yang penting secara internal. Sebuah situs cadangan tanpa kapasitas pelabuhan dan kereta api untuk mengirimkannya dengan cepat menjadi aset statis daripada perisai dinamis .

3. Biji-bijian sebagai kerentanan paralel. Penutupan Hormuz juga telah mengganggu pengiriman pupuk global—sekitar 30% dari pupuk yang diperdagangkan secara global biasanya transit melalui rute Timur Tengah yang terkena dampak konflik . China adalah importir pangan utama untuk bahan pokok tertentu, dan penimbunan produk pertanian curah menunjukkan kekhawatiran bahwa stabilitas harga pangan bisa menjadi gelombang kedua krisis yang lebih bertahan lama .

Postur Defensif, Bukan Ofensif

Digambarkan oleh para pengamat sebagai upaya untuk membuat ekonominya "tahan terhadap Hormuz" (Hormuz-proof), tur Li menandakan postur defensif: Beijing berusaha melindungi importir terbesar dunia dari pemutusan pasokan yang tidak dapat dikendalikannya . Setiap item dalam agenda inspeksi—lebih banyak kapasitas cadangan, penyimpanan yang terdiversifikasi, konstruksi hub yang lebih cepat, peningkatan pelabuhan—mengarah pada satu pertanyaan: apa yang rusak lebih dulu jika Selat tetap tertutup hingga 2026?

Inspeksi ini juga mencerminkan pesan politik. Mengirim perdana menteri, anggota Komite Tetap Politbiro, untuk secara pribadi mengunjungi pangkalan Zhoushan dan pelabuhan Ningbo menandakan bahwa keamanan ekonomi—dan khususnya ketahanan pasokan energi dan pangan—telah mencapai tingkat tertinggi agenda internal Partai. Ini adalah arahan praktis sekaligus tindakan penenangan yang terlihat oleh publik domestik: Beijing sedang bersiap, dan persiapannya nyata.

Apa yang Terjadi Selanjutnya

Hasil langsung dari perjalanan Li kemungkinan besar adalah percepatan birokrasi: persetujuan proyek yang lebih cepat untuk infrastruktur pelabuhan dan kereta api di sekitar Ningbo-Zhoushan, peningkatan pendanaan untuk konstruksi fasilitas cadangan, dan mungkin kampanye pembelian komersial lebih lanjut untuk mengisi ulang inventaris. Penumpukan minyak strategis China pada tahun 2025 menunjukkan bahwa pemerintah dapat bergerak cepat ketika mengidentifikasi kerentanan—menambahkan lebih dari satu juta barel per hari ke penyimpanan selama setahun.

Dalam jangka panjang, tur ini mengisyaratkan pergeseran yang lebih permanen dalam kenegarawanan ekonomi China: sebuah keputusan untuk secara struktural mengasuransikan diri secara berlebihan terhadap risiko titik kritis maritim. Itu berarti bukan hanya dana darurat yang lebih besar, tetapi sistem cadangan dan logistik yang terintegrasi penuh yang mampu menahan gangguan berbulan-bulan di Hormuz, terlepas dari kapan—atau apakah—Selat itu dibuka kembali.