Cara AS Memakai Cadangan Minyak Strategis Saat Pasokan Minyak Hormuz Terganggu

Respons AS terhadap guncangan pasokan minyak di Selat Hormuz bertumpu pada Strategic Petroleum Reserve (SPR), cadangan minyak mentah darurat pemerintah AS. Namun ini bukan aksi sekali tarik. Departemen Energi AS atau DOE memakai mekanisme Request for Proposal (RFP)—undangan resmi bagi perusahaan untuk mengajukan penawaran—dan kontrak, sehingga minyak mentah keluar dalam beberapa tahap.

Program intinya adalah pertukaran darurat 172 juta barel. DOE menyebut RFP pertama, hingga 86 juta barel, sebagai tahap pertama dari pertukaran 172 juta barel yang diumumkan dalam kerangka pelepasan kolektif International Energy Agency (IEA) sebesar 400 juta barel .

Skala tekanan pasarnya besar: laporan yang dirujuk sumber menyebut gangguan Selat Hormuz—jalur sempit antara Iran dan Oman—memengaruhi sekitar 20 juta barel minyak per hari, kira-kira seperlima pasokan global .

Apa yang sedang dilakukan DOE

DOE tidak memperlakukan pelepasan SPR sebagai satu keputusan besar yang selesai dalam sehari. Minyak ditawarkan dan dialirkan lewat RFP serta kontrak, putaran demi putaran.

Langkah SPR	Artinya bagi pasar	Status menurut sumber
Pertukaran 172 juta barel	Kerangka utama respons AS, terkait pelepasan kolektif 400 juta barel oleh IEA	DOE menyebut RFP 86 juta barel sebagai tahap pertama dari pertukaran 172 juta barel
Hingga 86 juta barel	Memulai program exchange darurat utama	DOE menerbitkan RFP untuk pertukaran hingga 86 juta barel dari SPR
Hingga 10 juta barel	Menambah putaran exchange darurat berikutnya	DOE menerbitkan RFP tambahan hingga 10 juta barel
Hingga 30 juta barel	Putaran tambahan yang menargetkan sweet crude	DOE menerbitkan RFP hingga 30 juta barel sweet crude dari SPR
Kontrak 53,3 juta barel	Menggeser program dari pengumuman ke pelaksanaan	DOE mengumumkan kontrak telah diberikan untuk 53,3 juta barel minyak mentah dari SPR

Mengapa istilah “exchange” penting

Dalam pemberitahuan publik DOE, langkah-langkah ini berulang kali disebut emergency exchange atau pertukaran darurat, bukan semata penjualan langsung . Bedanya bukan sekadar istilah. Dalam skema pertukaran, minyak mentah disediakan sekarang melalui kontrak, sementara cadangan dimaksudkan untuk dipulihkan kembali sesuai ketentuan kontrak terkait.

Sumber yang tersedia mengonfirmasi format exchange, RFP, dan kontrak yang diberikan, tetapi tidak menunjukkan satu tanggal pengembalian universal untuk semua barel . Karena itu, kebijakan ini lebih tepat dibaca sebagai jembatan pasokan sementara, bukan pembongkaran permanen stok darurat.

Mengapa SPR jadi alat pilihan

SPR memang dirancang untuk keadaan darurat pasokan minyak. DOE menggambarkannya sebagai pasokan minyak mentah darurat terbesar di dunia, dikelola oleh Departemen Energi AS, dan disimpan dalam rongga garam bawah tanah milik pemerintah federal di kawasan Gulf Coast Texas dan Louisiana .

Karena yang disimpan adalah minyak mentah, manfaat langsung SPR adalah menambah ketersediaan crude bagi pasar dan kilang. SPR tidak bisa membuka kembali jalur pelayaran, menghapus risiko geopolitik, atau mengubah minyak mentah menjadi bahan bakar di pompa saat itu juga. Nilainya ada pada kecepatan: barel darurat dapat ditawarkan lewat proses DOE ketika kondisi pasokan masih terganggu.

Apa yang bisa dan tidak bisa diperbaiki

Pelepasan SPR dapat membantu menstabilkan pasokan dengan memasukkan lebih banyak minyak mentah ke sistem. DOE membingkai tahap 86 juta barel pertama sebagai bagian dari pelepasan kolektif IEA sebesar 400 juta barel untuk menstabilkan pasokan minyak global .

Namun skala gangguan membatasi dampaknya. Jika titik sempit yang terkait sekitar seperlima pasokan dunia tetap terganggu, barel SPR bisa membeli waktu dan mengurangi tekanan jangka pendek, tetapi tidak dapat menggantikan arus normal minyak dari kawasan Teluk tanpa batas .

Garis besar

AS menggunakan SPR sebagai bantalan darurat: pertukaran 172 juta barel yang dieksekusi bertahap lewat RFP dan kontrak, serta dikoordinasikan dengan pelepasan cadangan IEA yang lebih luas . Strateginya adalah mengalirkan minyak mentah secepat mungkin ke pasar sambil tetap menjaga fungsi SPR sebagai cadangan darurat jangka panjang.