Premi pinjaman Prancis terhadap Jerman melonjak karena investor mencemaskan dua hal sekaligus: kondisi keuangan negara dan kemampuan pemerintah mencapai kesepakatan untuk memperbaikinya. Protes menambah tekanan agar pemerintah memberi konsesi, sementara perpecahan politik membuat pengurangan defisit secara konsisten lebih sulit. Sinyal pasar ini serius, tetapi bukan berarti Prancis diperkirakan segera gagal membayar utangnya.
Angka yang menunjukkan tekanan pasar
Pada Oktober, imbal hasil obligasi pemerintah Prancis bertenor 10 tahun sempat menyentuh 5,1415%—tertinggi sejak 2002. Selisih imbal hasilnya dibandingkan obligasi pemerintah Jerman juga mencapai titik tertinggi dalam 15 tahun. Sejumlah laporan mencatatnya sekitar 174 basis poin pada 22 Oktober, sementara laporan lain menyebut angka hingga 178 basis poin pada perdagangan hari itu.
23
32
49
61
Laporan berikutnya menggambarkan selisih itu mendekati 1,6 poin persentase dan lebih dari dua kali lipat dibandingkan Juni 2026. Angka-angka tersebut merupakan pembacaan pasar pada waktu berbeda, bukan ukuran tetap yang saling bertentangan: imbal hasil dan selisihnya dapat berubah dari hari ke hari.
52
Selisih itu menunjukkan berapa banyak imbal hasil ekstra yang diminta investor untuk meminjamkan uang kepada Prancis dibandingkan Jerman. Satu basis poin setara dengan 0,01 poin persentase. Jika selisih melebar, artinya investor menilai risiko fiskal dan politik Prancis relatif lebih besar. Namun, angka itu sendiri tidak membuktikan bahwa Prancis tak mampu memenuhi kewajibannya.
Tekanan fiskal dan protes saling memperkuat
Investor menyoroti prospek keuangan publik Prancis yang memburuk, sementara kenaikan imbal hasil membuat biaya berutang bertambah. Pada 30 Oktober, Fitch menyatakan bahwa pertumbuhan yang lebih lemah, biaya pinjaman yang lebih tinggi, dan defisit yang melebar telah memperburuk prospek stabilisasi utang. Lembaga pemeringkat itu juga menilai perpecahan politik menjadi penghalang bagi konsolidasi fiskal yang berkelanjutan.
17
Protes menambah tantangan karena pemerintah menghadapi tuntutan terkait biaya hidup, layanan publik, dan pendidikan. Konsesi bisa menjawab sebagian keluhan, tetapi juga memunculkan pertanyaan tentang bagaimana komitmen baru itu akan dibiayai tanpa mengganggu rencana pengurangan defisit. Akibatnya, investor meragukan bukan hanya arah anggaran, tetapi juga kemampuan pemerintah menyepakati langkah yang bertahan lama.
Ketidakpastian semacam ini dapat mendorong biaya pinjaman naik: investor biasanya meminta imbal hasil lebih tinggi jika ragu pemerintah mampu menstabilkan keuangannya. Jika suku bunga tinggi bertahan, pembiayaan ulang utang menjadi lebih mahal dan ruang untuk prioritas anggaran lain menyempit. Ini adalah mekanisme tekanan, bukan bukti bahwa krisis utang pasti terjadi.
Apa yang ditawarkan pemerintah untuk pendidikan?
Paket pemerintah mencakup pinjaman hingga €4 miliar untuk renovasi sekolah dan tambahan €1 miliar bagi universitas. Pemerintah juga menjanjikan perubahan besar pada Parcoursup pada 2027 sebelum mengganti platform penerimaan mahasiswa tersebut pada 2028. Parcoursup adalah sistem daring yang digunakan untuk mendaftar ke pendidikan tinggi di Prancis. Beberapa kelas SMA akan dibatasi maksimal 28 siswa, dan rencana itu mencakup penambahan 15.000 tempat di pendidikan tinggi.
34
41
42
43
Namun, bentuk dan jadwal tiap kebijakan berbeda. Pinjaman renovasi sekolah harus dibayar kembali, sehingga tidak sama dengan hibah. Sementara itu, penggantian Parcoursup pada 2028 merupakan janji jangka menengah, bukan perubahan yang langsung dirasakan siswa sekarang.
34
42
Karena itu, kemampuan membiayai paket tersebut menjadi ujian utama. Pelaksanaannya bergantung pada pemangkasan belanja lain dan persetujuan melalui anggaran yang sudah dirancang untuk mengurangi defisit.
42 Konsesi itu pun belum mengakhiri perselisihan: perwakilan mahasiswa menyatakan akan tetap berunjuk rasa.
33
53
Angka peserta protes berbeda menurut sumber
Pada 5 November, Kementerian Dalam Negeri Prancis memperkirakan sekitar 575.000 orang mengikuti 193 aksi di berbagai wilayah. Serikat buruh CGT menyebut jumlahnya 1,6 juta. Kedua perkiraan itu perlu disajikan secara terpisah, bukan digabungkan seolah-olah ada satu angka pasti.
1
2
5
Secara keseluruhan, demonstrasi berlangsung relatif damai, meskipun terjadi bentrokan di sejumlah kota. CNN melaporkan bahwa Kementerian Dalam Negeri menyebut 448 orang ditahan.
1
4 Besarnya aksi mogok dan demonstrasi menunjukkan tekanan publik yang berlanjut, tetapi tidak dengan sendirinya menjelaskan pelemahan obligasi. Investor juga memperhitungkan ketidakpastian fiskal dan politik.
Apa arti keputusan lembaga pemeringkat?
Pada 30 Oktober, Fitch mempertahankan peringkat Prancis di A+, tetapi mengubah prospeknya dari stabil menjadi negatif. Peringkatnya tidak turun; prospek negatif berarti lembaga itu melihat risiko penurunan peringkat di masa depan meningkat. Fitch menyebut memburuknya kondisi fiskal dan perpecahan politik, selain pertumbuhan yang melemah, biaya pinjaman yang naik, dan defisit yang melebar.
17
20
Pada Oktober, Moody’s juga mempertahankan peringkat Prancis di Aa3 dengan prospek negatif.
28 Kedua keputusan itu bukan pernyataan bahwa Prancis akan gagal bayar. Keduanya menegaskan bahwa kemampuan pemerintah menahan biaya pinjaman dan menyusun rencana keuangan yang kredibel akan menjadi perhatian penting.
J.P. Morgan Asset Management menilai masih terlalu dini untuk membeli aset Prancis karena risiko anggaran dan politik belum mereda, tetapi memperkirakan krisis utang yang lebih luas di kawasan euro tidak mungkin terjadi.
29
58 Pembedaan ini penting: premi pinjaman Prancis adalah peringatan tentang kondisi pembiayaan dan kepercayaan investor, bukan jaminan bahwa gejolak akan menyebar ke seluruh kawasan euro.