Kebijakan Tarif Nol China Dorong Perdagangan Afrika ke Rekor pada Semester I 2026

Keputusan China menghapus bea masuk pada seluruh pos tarif untuk 53 negara Afrika yang memiliki hubungan diplomatik dengan Beijing menciptakan peluang baru bagi eksportir di benua tersebut. Kebijakan ini mulai berlaku pada 1 Mei 2026, setelah diumumkan Presiden Xi Jinping pada Februari.

Dampak awalnya terlihat dari lonjakan impor China dari Afrika dan rekor nilai perdagangan bilateral pada paruh pertama tahun ini. Namun, angka tersebut juga memperlihatkan batas utama kebijakan tarif nol: akses bebas bea memang menurunkan biaya masuk ke pasar, tetapi tidak otomatis membangun pabrik, rantai dingin, sistem sertifikasi yang andal, atau ekspor Afrika bernilai tambah tinggi.

Dampak awal kebijakan terhadap perdagangan

Nilai impor dan ekspor China-Afrika mencapai 1,41 triliun yuan pada semester I 2026, rekor tertinggi untuk periode enam bulan pertama dalam sejarah. Sejumlah sumber mengonversi angka itu secara berbeda—sekitar US$197 miliar, US$207 miliar, atau US$208 miliar—bergantung pada nilai tukar yang digunakan.

Bukti paling jelas mengenai dampak langsung terhadap ekspor muncul setelah kebijakan mulai berlaku. Impor China dari Afrika mencapai 193,8 miliar yuan, atau sekitar US$28,72 miliar, pada Mei dan Juni, naik 23,5 persen dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, menurut data yang dikaitkan dengan Administrasi Umum Kepabeanan China.

Produk pertanian mencatat sejumlah kenaikan terbesar. Impor alpukat dari Afrika melonjak 130 persen, apel naik 89,6 persen, dan jeruk tumbuh 27,9 persen dibandingkan periode pembanding.

Angka-angka ini menunjukkan bagaimana penghapusan tarif dapat mempercepat akses pasar bagi produk yang sudah tersedia, memenuhi aturan impor, dan mampu menjangkau pembeli di China. Pejabat China serta perwakilan diplomatiknya mengaitkan peningkatan impor Afrika dan rekor perdagangan bilateral tersebut dengan perlakuan tarif nol yang baru. Namun, data ini baru mencakup bulan-bulan awal pelaksanaan. Karena itu, angka tersebut menunjukkan keterkaitan awal, bukan bukti bahwa penghapusan tarif semata-mata menyebabkan seluruh kenaikan.

Nigeria: ekspor meningkat, tetapi tantangan struktural tetap ada

Nigeria menjadi salah satu contoh paling menonjol dari dampak awal kebijakan ini. Perdagangan bilateral Nigeria-China mencapai US$18 miliar pada semester I 2026, naik 35 persen secara tahunan, menurut pernyataan pejabat Nigeria dan China.

Impor China dari Nigeria meningkat 80 persen menjadi US$2,3 miliar pada periode yang sama. Kenaikan ini menunjukkan bahwa pemasok Nigeria dapat memanfaatkan biaya masuk yang lebih rendah dan permintaan yang sudah ada di pasar China, terutama untuk komoditas.

Namun, capaian tersebut juga memicu peringatan dari pemerintah Nigeria. Negara itu didorong untuk mengekspor lebih banyak produk pertanian, mineral, dan manufaktur bernilai tambah, bukan sekadar meningkatkan pengiriman bahan mentah.

Perbedaan ini penting. Nilai ekspor yang lebih besar memang dapat meningkatkan penerimaan valuta asing, tetapi belum tentu mengubah struktur produksi suatu negara. Pengolahan, pengemasan, manufaktur, dan layanan terkait umumnya membuat lebih banyak nilai ekonomi bertahan di dalam negeri dibandingkan ekspor bahan yang belum diolah. Karena itu, Nigeria melihat kebijakan tarif nol sebagai peluang—bukan pengganti kebijakan industrialisasi.

Somalia: mengubah akses tarif menjadi peluang perikanan

Somalia menitikberatkan responsnya pada sektor kelautan. Pada Juli 2026, Somalia dan China menandatangani protokol yang memungkinkan produk makanan laut Somalia masuk ke China tanpa bea masuk, dengan tetap memenuhi persyaratan dalam perjanjian tersebut. Produk yang tercakup antara lain tuna, lobster, dan hasil laut tangkapan liar lainnya.

Perjanjian itu ditandatangani di Mogadishu oleh Menteri Perikanan Somalia Ahmed Hassan Aden dan Duta Besar China Wang Yu. Bagi Somalia, protokol tersebut menjadi jalur praktis dari akses preferensial secara umum menuju saluran ekspor perikanan yang lebih terarah.

Pejabat Somalia mengaitkan peluang ini dengan rencana yang lebih luas untuk mengembangkan sumber daya laut dan pendapatan perikanan negara tersebut. Somalia juga mengumumkan pembebasan pajak bagi eksportir ikan yang mengirimkan produknya ke China, sehingga insentif domestik diberikan bersamaan dengan penghapusan bea masuk di China.

Contoh Somalia memperlihatkan peluang sekaligus syarat yang menyertai kebijakan ini. Akses bebas bea membantu, tetapi eksportir makanan laut tetap membutuhkan infrastruktur pendaratan, penyimpanan berpendingin, pengawasan mutu, ketertelusuran produk, dan logistik yang andal agar dapat memasok pasar China secara konsisten.

Mengapa rekor perdagangan belum mengakhiri perdebatan

Angka utama perdagangan mencakup impor dan ekspor. Karena itu, peningkatan nilai perdagangan bilateral tidak otomatis berarti ekspor Afrika sudah mengejar penjualan China ke Afrika.

Pejabat dan analis masih menyoroti ketimpangan dalam hubungan dagang tersebut. Ekspor China ke Afrika tetap jauh lebih besar daripada impornya dari benua itu, sementara laporan yang tersedia menyebut defisit perdagangan Afrika dengan China telah melampaui US$100 miliar pada semester I 2026.

Pejabat China menolak anggapan bahwa ketimpangan tersebut dengan sendirinya membuktikan hubungan dagang itu gagal. Mereka menyebut narasi tersebut sebagai “jebakan wacana” dan menekankan peran modal serta barang setengah jadi dari China dalam impor Afrika. Perbedaan pandangan ini mengarah pada persoalan yang sama: nilai perdagangan tidak hanya ditentukan oleh besarnya angka, tetapi juga oleh apa yang dijual Afrika, apa yang diimpor, dan seberapa besar produksi serta lapangan kerja yang tertinggal di benua tersebut.

Reformasi agar tarif nol benar-benar berdampak

Beralih dari bahan mentah ke produk olahan

Tarif nol menghapus biaya di perbatasan, tetapi tidak dengan sendirinya meningkatkan nilai suatu produk. Pemerintah dan pelaku usaha Afrika perlu memanfaatkan pembukaan pasar ini untuk memperluas pengolahan hasil pertanian, pemurnian mineral, pengolahan hasil laut, dan manufaktur. Seruan Nigeria untuk meningkatkan ekspor bernilai tambah mencerminkan tantangan yang lebih luas tersebut.

Menyelaraskan standar dan sertifikasi

Eksportir masih dapat terhambat oleh aturan sanitasi dan fitosanitasi, kewajiban sertifikasi, prosedur inspeksi, serta standar produk yang tidak seragam. Penyelarasan sistem nasional dan peningkatan kemampuan eksportir dalam memenuhi persyaratan China akan membuat akses bebas tarif lebih mudah digunakan dalam praktik.

Mengurangi hambatan kepabeanan dan logistik

Pelabuhan, prosedur bea cukai, jaringan transportasi, dan dokumen lintas batas dapat menimbulkan biaya yang mengimbangi sebagian manfaat tarif nol. Proses clearance yang lebih cepat serta sistem fasilitasi perdagangan yang lebih baik menjadi penting, terutama bagi produk pertanian dan makanan laut yang mudah rusak.

Membangun kapasitas produksi dan rantai dingin

Banyak eksportir belum mampu menyediakan volume, konsistensi, atau mutu yang dibutuhkan pembeli besar di China. Investasi pada pabrik pengolahan, gudang, pendingin, pengemasan, pengujian, dan pengendalian mutu dapat membantu mengubah pengiriman sesekali menjadi industri ekspor yang berkelanjutan.

Menggabungkan akses pasar dengan kebijakan industrialisasi

Dalam laporan yang tersedia, kebijakan ini merupakan pembukaan pasar yang berlaku untuk periode terbatas, sehingga kecepatan pelaksanaan menjadi penting. Pemerintah yang hanya memanfaatkan kesempatan tersebut untuk meningkatkan pengiriman komoditas berisiko mempertahankan pola ekspor lama. Sebaliknya, negara yang memadukan akses pasar dengan investasi, peningkatan keterampilan, infrastruktur, dan standar sektoral memiliki peluang lebih besar untuk mengubah pertumbuhan perdagangan menjadi transformasi struktural.

Intinya

Kebijakan tarif nol China membantu mendorong kenaikan cepat ekspor Afrika ke China dan berkontribusi pada rekor 1,41 triliun yuan perdagangan China-Afrika pada semester I 2026. Peningkatan perdagangan dan ekspor Nigeria, serta protokol makanan laut Somalia, menunjukkan bagaimana peluang tersebut mulai menghasilkan dampak di tingkat negara.

Ujian yang lebih besar adalah apakah kebijakan ini mampu mengubah komposisi perdagangan. Tanpa produksi bernilai tambah, standar yang kompatibel, logistik efisien, dan kapasitas produksi yang memadai, Afrika mungkin memang menjual lebih banyak ke China—tetapi tetap mengimpor jauh lebih besar daripada ekspornya. Pembukaan tarif ini penting, tetapi reformasi yang menentukan dampak jangka panjangnya harus dilakukan di dalam perekonomian Afrika.