Demokrat berencana menjadikan tarif Trump atas barang-barang Kanada sebagai salah satu agenda awal setelah mereka mengambil alih DPR dan Senat pada Januari. Mereka dapat mengajukan RUU pencabutan, menggelar dengar pendapat, dan mendorong pembatasan wewenang presiden untuk menetapkan tarif. Namun, kemenangan mayoritas saja tidak menjamin tarif akan berakhir: Trump dapat memveto RUU, dan Kongres perlu dukungan dua pertiga di kedua kamar untuk mengesampingkan veto tersebut.
11
46
51
Apa yang ingin dilakukan Demokrat lebih dulu?
Ron Wyden, yang diperkirakan akan memimpin Komite Keuangan Senat, mengatakan ia sudah berbicara dengan koleganya tentang rancangan undang-undang untuk mencabut tarif atas Kanada. Ia menyebut upaya itu sebagai prioritas yang jelas. Sejumlah Republikan di negara bagian seperti Michigan, Maine, dan Alaska juga mendukung pelonggaran tarif, sehingga ada peluang dukungan lintas partai—meski belum ada bukti bahwa suara yang dibutuhkan untuk mengatasi veto sudah terkumpul.
1
46
Wyden juga mengusulkan perubahan yang lebih luas terhadap cara Amerika Serikat menetapkan tarif. Rancangan Congressional Trade Powers Reform Act miliknya akan mewajibkan persetujuan Kongres untuk tarif baru yang ditetapkan presiden dan membentuk komite bipartisan untuk meninjau usulan kebijakan perdagangan. Gagasan ini bukan hanya menantang tarif yang berlaku, tetapi juga berupaya membatasi wewenang presiden untuk menetapkan tarif baru.
49
Di DPR, Jamie Raskin menyerukan langkah cepat. Ia berharap Demokrat mencoba menghapus tarif atas Kanada dalam 100 hari pertama masa kerja Kongres yang baru.
15
RUU pencabutan dapat menyasar dasar hukum tarif
Demokrat juga membahas rancangan undang-undang yang menargetkan dasar hukum tarif. RUU Senat berjudul End Trump’s Tariff Tax Act yang diperkenalkan Chuck Schumer disebut menyasar Section 338 dalam Tariff Act of 1930, di antara ketentuan lainnya. Section 338 menjadi dasar tarif 50% atas barang-barang Kanada tertentu—bukan berarti semua barang impor dari Kanada dikenai tarif sebesar itu.
13
19
RUU bukan satu-satunya alat yang tersedia. Dengan kendali atas komite, Demokrat dapat menggelar dengar pendapat dan memeriksa kebijakan tarif. Pemungutan suara atas RUU pencabutan juga dapat memaksa anggota parlemen menyatakan sikap, sekalipun RUU itu tidak menjadi undang-undang. Reuters memperkirakan pengawasan Kongres dan pemungutan suara yang bersifat simbolis dapat menjadi sumber gesekan dengan pemerintahan Trump.
45
48
Dua rintangan: suara Senat dan veto presiden
Sebelum sampai ke meja presiden, sebuah RUU bisa menghadapi rintangan di Senat: menurut laporan, RUU itu mungkin memerlukan 60 suara untuk melewati filibuster, yaitu prosedur yang dapat menunda atau menghambat pemungutan suara. Jika Trump kemudian memveto RUU tersebut, Kongres harus memperoleh mayoritas dua pertiga di kedua kamar untuk mengesampingkan veto. Jika seluruh anggota memberikan suara, ambangnya adalah 67 senator dan 290 anggota DPR; jumlah pastinya bergantung pada berapa banyak anggota yang hadir dan memberikan suara.
9
46
Bill Reinsch, penasihat senior di Center for Strategic and International Studies, mengatakan kepada Marketplace bahwa Demokrat membutuhkan cukup banyak suara Republikan agar RUU pencabutan kebal terhadap veto—ambang yang sangat sulit dicapai. Laporan yang tersedia belum menunjukkan bahwa Demokrat memiliki dukungan sebanyak itu.
7
Karena itu, pemungutan suara awal bisa berdampak secara politik tanpa langsung mengubah kebijakan tarif. RBC memperkirakan RUU yang diajukan dalam 100 hari pertama dapat memaksa pemungutan suara tercatat dan memperlihatkan Republikan mana yang bersedia berbeda sikap dengan Gedung Putih. Itu merupakan perkiraan tentang langkah yang mungkin diambil anggota parlemen, bukan jaminan bahwa tarif akan dicabut.
52
Kanada tetap menjalankan jalur perdagangan sendiri
Menteri Perdagangan Kanada Dominic LeBlanc mengatakan hasil pemilu AS tidak akan mengubah pendekatan Ottawa dalam pembicaraan perdagangan. Ia juga memperkirakan akan berbicara dengan para mitranya di AS. Dengan kata lain, perubahan kendali Kongres dapat membuka jalur politik baru di Washington, tetapi Kanada tidak menganggapnya sebagai akhir dari perselisihan perdagangan.
34
36
Dalam waktu dekat, dampak yang lebih mungkin terlihat adalah meningkatnya pengawasan Kongres dan pemungutan suara terbuka, bukan keringanan tarif secara langsung. Perubahan kebijakan akan bergantung pada perjalanan RUU di Senat—dan apakah cukup banyak anggota parlemen bersedia mendukungnya untuk mengesampingkan veto presiden.
7
45
46